Пятнадцать суток от ФСБ
Закон, расширяющий полномочия ФСБ, миновал последнюю инстанцию - его подписал президент Дмитрий Медведев. Сотрудники ведомства получили право выносить гражданам официальные предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений. Еще на стадии обсуждения эта норма вызвала протесты не только правозащитников, но и многих политиков. Однако профессионалы считают, что нововведение лишь узаконивает существующую практику и направлено на профилактику преступлений.
Официальное название документа - "О внесении изменений в Федеральный закон "О Федеральной службе безопасности" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". В феврале этого года он был внесен в Госдуму по инициативе самого Дмитрия Медведева, принят нижней палатой 16 июля, а уже через три дня одобрен Советом федерации.
Наибольшие споры вызвала норма о том, что сотрудникам ФСБ предоставлено право выносить гражданам официальные предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений. Предупреждение будет выноситься тогда, когда еще нет оснований для привлечения гражданина к уголовной ответственности, но, по мнению сотрудников ФСБ, эти основания вот-вот наступят. Не исключено, что в дальнейшем, при совершении преступления, наличие такого предупреждения будет расцениваться судом как отягчающее обстоятельство.
Речь в новом законе идет не обо всех преступлениях, а только о тех, которые относятся к подследственности ФСБ. У этой организации достаточно широкий круг дел - экстремизм и терроризм, диверсии, угоны воздушного, водного и железнодорожного транспорта, государственная измена, разглашение государственной тайны, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, незаконный экспорт военных технологий и т.д. Однако противники нового закона обеспокоены. Они убеждены, что нововведение будет направлено не против реальных террористов, взрывающих гидростанции и проливающих кровь на Северном Кавказе, или отморозков, отрезающих головы людям "не той" национальности, а против участников митингов и пикетов, не согласных с теми или иными действиями властей.
Впрочем, многие профессионалы считают, что новая норма о предупреждении лишь узаконивает распространенную некогда практику, когда сотрудник правоохранительных органов предупреждал человека о том, что его действия, связи, образ жизни могут привести к преступлению. Такие профилактические меры давали эффект. В частности, многих несовершеннолетних это уберегло от тюрьмы.
Новый закон не ограничивается нормой о предупреждении. Так, в КоАП вводится статья о наказании за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника ФСБ. Непослушный гражданин может получить штраф от 500 до 1000 рублей или сесть на 15 суток. Норма об аресте также вызвала споры, предлагалось даже если не исключить ее, то хоть уменьшить срок. Однако в итоге все осталось без изменений. Закон вступит в силу через 10 дней после опубликования.
