Отпуск в одни руки

Вокруг этого документа уже витает масса слухов. Якобы нельзя брать короткие "каникулы", по два-три дня, только отрезками по две недели. Еще говорят: что не догулял, сгорает через 18 месяцев. "Известия" проштудировали текст и вместе с экспертами пришли к выводу: неправда. Конвенция ничем не отличается от нашего Трудового кодекса. Польза работодателям с нее одна: она побуждает (но не требует) отпуска дробить. За это и ухватились "капиталисты", которые скучали без своих сотрудников, уезжавших на дачи и моря на целый месяц.

Международная организация труда (МОТ) выпустила свою Конвенцию еще в 1970 году. На тот момент это был прогрессивный документ. Тогда, да и сейчас еще, во многих странах мира отпуска были или мизерные, или назначались по произволу работодателя. В Конвенции сказано: отпуск не может быть менее трех недель в год.

Для СССР это не имело никакого значения, у нас гуляли 24 рабочих дня. Для новой России тоже (28 календарных дней). Видимо, поэтому ни СССР, ни Россия не проявили к документу никакого интереса.

Захотелось женевского

Но за "нулевые" все изменилось. В стране развивались рыночные отношения. В провинции еще кое-где и сейчас до 80% граждан трудятся на госпредприятиях, но в крупных городах основным работодателем стал частный бизнес. А бизнесмены - это люди, которые считают свои убытки. И вот они сочли, что "советская" система, при которой труженик уходит на каникулы раз в год, зато надолго, нехороша. Известно, что бизнес-активность - процесс неравномерный. Для одних предприятий пик работы падает на лето, для других - на зиму. Исходя из этого, предприниматели формируют свое представление, когда и на сколько отпустить народ на курорты. Но народу выгоды начальства - до лампочки.

Присмотревшись к старой доброй Конвенции, капиталисты приметили, что помимо минимальной продолжительности отпуска, для нас неактуальной, там есть такой мотив, как дробление отпуска. Возрадовались. Конечно, Трудовой кодекс тоже разрешает расчленять время отдыха. Но одно дело - наш, внутренний закон, другое - Женевская конвенция. Сослался на нее - и вроде как в авангарде прогресса себя ощущаешь.

Скорость принятия федерального закона о ратификации Конвенции - снайперская. Восемнадцатого июня бумага покинула стены Госдумы, двадцать третьего - Совета федерации. Подписано. Во вторник опубликовано. Причина проста - депутаты Госдумы и Совфеда торопятся на каникулы. На них Конвенция не распространяется, да и не гулять они идут, а "общаться с избирателями". Формально. А там - поди докажи.

Читаем, сравниваем

Может, от спешки и закон получился коротким. Саму Конвенцию официальный публикатор напечатать не удосужился, так что нам остается самим найти этот документ и посмотреть, что скрывается за пунктами и статьями. Статья 15, пункт 2, впрочем, тоже не блещет ясностью. Вот все, что там написано: "Каждый член Организации (МОТ. - "Известия") оговаривает при своей ратификации, принимает ли он обязательства Конвенции в отношении лиц, перечисленных в подпункте "a" пункта 1 настоящей статьи, в отношении лиц, перечисленных в подпункте "b" пункта 1 настоящей статьи, или в отношении и тех и других". Эти подпункты, в свою очередь, всего лишь разделяют всех наемных работников, кроме крестьян ("а") и крестьян ("b"). Для 1970 года актуально (в сельском хозяйстве тогда, даже в Европе, творилось что-то невообразимое, на богатых "феодалов" батрачили вчерную), а сейчас - так полный анахронизм. Что ж, остается поискать, где в Конвенции говорится о наших делах.

Жизнь в этом документе начинается со статьи четвертой: "Лицо, продолжительность работы которого в течение любого года меньше той, которая требуется для приобретения права на полный отпуск, предусмотренный в предыдущей статье (минимум три недели. - "Известия"), имеет право за такой год на оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности его работы в течение этого года". Ну это мы знаем! Работник может взять отпуск, даже если полного года еще не протрудился, это в наших законах есть.

Статья 6: "Официальные и традиционные праздничные и нерабочие дни, независимо от того, приходятся ли они на период ежегодного отпуска или нет, не засчитываются как часть минимального ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного пунктом 3 статьи 3 настоящей Конвенции". А тут что нового? Это и в СССР, и в России было и есть. Дальше то же говорится о больничном, его частью отпуска считать нельзя, что кажется естественным для нас, наследников советской системы, но было куда как прогрессивно для Европы той поры. Затем толкуется о том (статья 7), что человек, будучи в отпуске, получает как минимум свою обычную зарплату. Кота мешком не удивишь, как сказал бы Набоков. А, вот наконец-то из-за чего копья ломаются, статьи 8 и 9.

Опровергаем мифы

Теперь наконец-то пришла пора сказать о мифах. Говорят, что Конвенция якобы запрещает брать по два, три дня отпуска: две недели, потом еще две, и все тут. Но уже из цитат видно, что это не так. С согласия начальника - да хоть полдня. Кстати, в свое время этот пункт был опять же страшно прогрессивным. Он гарантировал отдых хотя бы в две недели. В США до сих пор весь отпуск - как раз две недели.

Теперь о мифе номер два. Якобы куски отпуска суммировать нельзя. Суммировать - это вот как: собрал остатки недогулянного за несколько лет и ушел в астрал на полгода. Теперь, дескать, недогулянное можно использовать 18 месяцев, дальше дни сгорают. Но это не так. Цитируем: "Непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, упомянутая в пункте 2 статьи 8 настоящей Конвенции, предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, и остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже чем в течение восемнадцати месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск".

И ничего при этом не сгорает, пояснили "Известиям" в Минздравсоцразвитии. Там подтвердили, что брать отпуск кусочками по два-три дня действительно можно при условии, что один (и только один) кусок - минимум две недели. Можно суммировать и куски.

- Допустим, за 2010 год я не догулял две недели. А за 2011-й мне положено 28 дней. Я вправе взять разом шесть недель, если не против мой шеф? - спросил я у чиновников.

Меня заверили: мой пример корректен, я могу так поступить.

Кому выгодно

Вопрос - зачем ратифицировали, если у нас все и так хорошо? Чтобы преодолеть те аспекты советского прошлого, которые работодателю мешают, рассказывает управляющий директор "Деловой России" Николай Остарков.

- У нас еще не изжито понимание отпуска как большого "куска" времени, на все положенные законом дни, - говорит он. - Конвенция как бы дает моральное право отпуск дробить, договариваться с работодателем, чтобы разделить время так, как выгодно обеим сторонам, сделать отдых более гибким. Каким-то компаниям лучше, чтобы сотрудники гуляли под Новый год, кто-то предпочитает отправлять работников в отпуска летом. Теперь это станет делать легче.

Это, конечно, правда, но не вся.

- Работодатели недаром распускают слухи вокруг Конвенции, - рассказал "Известиям" чиновник профильного ведомства, просивший на него не ссылаться. - Они будут толковать новые, никому не ведомые правила так, как им выгодно. Ведь далеко не каждый работник может зайти в интернет и проверить, что на самом деле написано в Конвенции. Регулятору еще предстоит столкнуться с новой волной трудовых споров.