На бесплатной жвачке хотят заработать

Стихийная раздача на улицах Москвы жевательной резинки, кофе, газировки и тому подобного в рамках рекламных акций в скором времени окажется вне закона. В столичном комитете рекламы разработан проект нового постановления. Если документ вступит в силу, то распространение бесплатных образцов компаниям придется не только согласовывать в трех инстанциях, но и платить за это весомые деньги.

В рекламном бизнесе подобные акции называют сэмплингом (от англ. samplе - образец, проба). Сколько их ежегодно проходит в городе, точно не знают даже в комитете по рекламе. Но любому понятно - счет идет на тысячи. В рамках рекламных кампаний раздаривают все - от косметики, газировки, жвачки, печенья до билетов в театр и кришнаитской литературы. Падкие на бесплатные товары прохожие тут же окружают распространителей плотным кольцом. От аттракциона щедрости выигрывают, казалось бы, все - предприниматель рекламирует свой товар, потребитель развлекается и немножко экономит. Но есть и незримый участник акций - город, который является собственником улиц и площадей. В городской бюджет за проведение этих акций деньги не поступают. Чиновников такое положение дел больше не устраивает.

Изменить ситуацию призван проект постановления столичного правительства "О порядке организации, проведения рекламных акций в городе Москве и предоставлении статистических данных о рекламных акциях".

В комитете рекламы признают - документ создан в первую очередь для пополнения городского бюджета. Разработчики предлагают взять под контроль проведение в столице любых уличных рекламных акций. Не важно, что раздают - копеечную жвачку или ключи от квартир. В любом случае придется спрашивать разрешение. Организаторы должны будут направить заявки в комитет по рекламе, районную управу и в районный отдел внутренних дел.

Например, для рекламных акций с предполагаемой численностью участников (другими словами - количество подарков) свыше 5 тысяч человек, заявка должна поступить не позднее 75 рабочих дней до даты проведения, с численностью от 500 до 5 тысяч человек - за 25 рабочих дней, менее 500 человек - не позднее чем за 10 рабочих дней. В заявке необходимо указать название рекламной акции, ее цель, место, точную продолжительность и количество участников.

Вся эта информация поможет чиновникам прикинуть стоимость акции. Она будет высчитываться по строгой формуле. Базовая стоимость 200 рублей умножается на количество участников, продолжительность в днях и на "коэффициент территориальной привязки". Коэффициент зависит от места. Для этого город поделили на четыре зоны: внутри Бульварного кольца (1,5), внутри Садового кольца (1,4), внутри Третьего транспортного кольца (1,2) и окраины (1). Например, разрешение на то, чтобы за два дня раздать 499 жвачек в Камергерском переулке обойдется организаторам почти в 300 тысяч рублей.

В комитете рекламы подчеркивают, что это только проект документа, он будет дополняться и улучшаться (возможно, в процессе доработки постановление коснется и рынка распространения листовок). Но, по мнению экспертов, идея московского правительства обогатиться за счет чужих гостинцев не слишком удачная. Расходы на уличную акцию могут оказаться дороже, чем мероприятие, организованное на территории торгового центра или кафе с открытой площадкой. Кроме того, любая платная гос-услуга чревата коррупционными проявлениями.

Что принесет новый порядок предпринимателям

Ирина Руденко,
заместитель председателя городского комитета рекламы:

- У этого документа как минимум два плюса. В первую очередь он поможет привлечь в бюджет города дополнительные средства, которые будут взиматься с организаторов акций. Сколько денег получит город? Об этом пока говорить рано. Сейчас никто не занимается подсчетом количества таких акций. Сфера бесплатной раздачи товаров на сегодняшний день почти не изведана. На федеральном уровне по этой теме даже нет ни одного документа. Но ведь надо же кому-то начинать? Москва и станет таким первопроходцем. Выдавая разрешения на подобные акции, мы не только пополним бюджет города, но и сможем вести четкий мониторинг акций. Вот и второй плюс. Мы не просто регламентируем этот рынок - мы его исследуем. В чем должны быть заинтересованы компании.

Федор Борисов,
генеральный директор Российской ассоциации рекламодателей:

- Сэмплинг популярен везде - и на Западе, и у нас. Это одна из прогрессирующих форм рекламы. С каждым годом количество акций растет. И появление этого законопроекта не может не вызывать нашего интереса. Ведь прежде за акции не нужно было платить деньги. А теперь для этого даже придумали формулу. Очевидно, что с принятием документа вырастет общая стоимость акций, а любые дополнительные издержки вызывают обеспокоенность участников рынка. Но не надо забывать, что это лишь проект. Здесь есть что уточнять и чем дополнять. К примеру, не очень понятно, кто будет контролировать законность проведения акций. Я очень надеюсь, что обсуждение этого документа пройдет не без участия рекламодателей.