Высокий штиль отношений

В среду президенты России и Украины Дмитрий Медведев и Виктор Янукович решили одни из самых острых вопросов во взаимоотношениях двух стран за последние годы: определили цену на газ и продлили пребывание Черноморского флота (ЧФ) России в Севастополе. "Газпром" скинет Украине 100 долларов при нынешней цене 330 долларов за тысячу кубометров. А ЧФ останется на Украине до 2042 года. Президенты скромно назвали договоренности "дружеским шагом". Эксперты говорят о том, что они стали прорывными в двусторонних отношениях.

Встрече двух лидеров в Харькове предшествовал неприятный инцидент. По пути в аэропорт Киева "Борисполь" кортеж Виктора Януковича стал невольным участником ДТП. Одна из машин "скорой помощи", сопровождавших украинского лидера, столкнулась с легковым автомобилем. В результате аварии водитель легковушки погиб. А Виктор Янукович прибыл в аэропорт Киева с задержкой на полчаса, после чего программа в Харькове заметно сместилась по времени. Из-за инцидента президенты не поехали на авиазавод, где собирают самолеты "Антонов" и контрольный пакет акций которого намерена приобрести Москва.

Это происшествие, впрочем, не помешало Медведеву и Януковичу провести сенсационные по своей результативности переговоры. Как итог, "Газпром" будет продавать Украине газ по льготной цене, делая скидку в 100 долларов при цене газа свыше 330 долларов за тысячу кубометров.

Правда, мало кто обратил внимание на принципиальную оговорку - это снижение будет распространяться на объемы поставок 30 млрд куб. м в 2010 году и 40 млрд куб. м - в последующие годы. В 2009 году Москва и Киев подписали 10-летний контракт о поставках российского газа на Украину и его транзите в Европу. Среднегодовая цена на газ, согласно договоренностям, держалась на отметке 228,8 доллара за тысячу куб. м. Но в январе 2010 года цены заметно выросли: тысячу кубометров газа Украина начала закупать уже по 330 долларов. Теперь, после подписания соглашения, Украина по цене за газ почти приравнивается к Белоруссии.

Полученную льготу тут же связали с договоренностями по пребыванию российского Черноморского флота в Севастополе. Российские корабли должны были покинуть Севастополь в 2017 году. А теперь они смогут базироваться на Украине еще минимум 25 лет с возможностью продления контракта на пять лет. При условии, если ни одна из сторон не заявит протест. Но документ должны ратифицировать Верховная рада Украины и российский парламент. В среду спикер Госдумы Борис Грызлов пообещал, что парламентарии будут это делать синхронно (рассмотрение намечено на ближайший вторник).

Лидеры двух стран не скрывали, что льготная цена на газ пойдет в счет арендной платы пребывания нашего флота. Однако самое главное - Россия и Украина снова партнеры.

- В ближайшие 10 лет Украина получит реальный инвестиционный ресурс - помощь газом в размере 40 млрд долларов, 4 млрд долларов в год, - сказал Янукович на пресс-конференции по итогам переговоров. - Мы, в свою очередь, ускорили решение вопроса о пребывании Черноморского флота на Украине, поскольку решение этого вопроса принципиально для России.

Янукович пояснил: соглашение о пребывании ЧФ в Севастополе принималось с учетом предложений Медведева о новой архитектуре европейской безопасности. Украина готова занять в этом вопросе самую активную позицию и обеспечить защиту территорий в Причерноморском бассейне.

Дмитрий Медведев назвал достигнутые Москвой и Киевом договоренности реальным партнерским шагом со стороны России и Украины.

- Именно в таких действиях проверяются истинные намерения соседей, друзей, родственников, близких нам стран, и Украина сегодня этот шаг совершила, как и Российская Федерация, - сказал российский президент.

Черноморский флот вернется в строй

Подписанные между Москвой и Киевом договоренности могут реально повлиять на судьбу Черноморского флота. Уже в среду в штабе ЧФ сообщили, что черноморцы в ближайшее время ждут новые корветы и подводные лодки. Перевооружение может повлиять на геополитическую ситуацию в регионе.

Москва и Киев разделили флот в 1997 году. Тогда были созданы Черноморский флот России и ВМС Украины. 70% всей инфраструктуры российского ЧФ находится на территории Крыма в трех пунктах базирования: в Севастополе (бухты Севастопольская, Южная, Карантинная, Казачья), Феодосии и временно в Николаеве, где идет постройка и ремонт российских судов и кораблей. Численность личного состава ЧФ - 18 тысяч человек. Состав: дивизия надводных кораблей, в которую входят бригада противолодочных кораблей (ракетный крейсер "Москва", два больших противолодочных корабля, три ракетных катера); бригада десантных кораблей (семь больших десантных кораблей); отдельный дивизион подводных лодок; бригада кораблей охраны водного района (шесть малых противолодочных кораблей, пять малых тральщиков); бригада ракетных катеров (два ракетных корабля, три малых ракетных корабля); бригада разведывательных кораблей; бригада ремонтирующихся кораблей; бригада обеспечения флота.

По сравнению с советскими временами ЧФ утратил прежнее геополитическое значение для безопасности страны. "Если объединить российский и украинский флоты, то турецкий превосходит их в 4,5 раза, - говорит командующий ЧФ в 1998-2002 годах адмирал в отставке Владимир Комоедов. - А если учесть силы НАТО, например Шестой американский флот, дислоцированный в Средиземном море, то перевес получается уже более чем в 20 раз". При этом другие государства черноморского региона - Болгария, Румыния, Грузия - имеют только суда береговой охраны.

Однако, как отмечают эксперты, до 80 процентов сил флота подлежит списанию. Судите сами, спасательному судну "Волхов" в 2013 году исполнится... 100 лет. Менее "преклонный", но все же фатальный возраст и у многих других кораблей. Их обновлению до недавнего времени препятствовала позиция официальной Украины, вернее, Виктора Ющенко - флот России должен был уйти.

При этом только от аренды объектов украинская сторона получала $98,7 млн в год. Плюс, как подсчитали в штабе ЧФ, $15 млн ежегодно получают украинцы, работающие в сфере обслуживания наших моряков. Правительство России выделяет почти $1 млн на развитие социальной инфраструктуры Севастополя: дороги, ремонт школ и т.д.

На всякий случай Черноморскому флоту стали готовить "запасной аэродром". В 2003 году президент Владимир Путин принял решение о строительстве военно-морской базы в Новороссийске. Ее официальное предназначение - "пункт базирования кораблей Черноморского флота".

Как объяснял тогда Путин, это "не значит, что мы будем оставлять основную базу в Севастополе, просто мы должны иметь разные базы". Была принята отдельная федеральная целевая программа, предусматривающая выделение значительных средств (уже потрачено более двух миллиардов рублей), предполагалось, что окончательно строительство будет завершено в 2016 году. Что теперь будет с базой в Новороссийске - пока не ясно.

Теперь, видимо, все изменится. И если состоится сделка по покупке французского вертолетоносца "Мистраль", то самым вероятным местом его базирования станет Севастополь. Ведь Черноморский флот занимает главенствующую роль в обеспечении выходов наших кораблей в Атлантику и Индийский океан. К примеру, флагман флота - ракетный крейсер "Москва" - вошел недавно в Аденский залив.

КОММЕНТАРИЙ "ИЗВЕСТИЙ"

Владимир Жарихин,
заместитель директора Института стран СНГ:

- Соглашение по продолжению базирования Черноморского флота в Крыму - это, конечно, компромисс. Компромисс, не снижающий цену на газ для Украины, а скорее повышающий цену за аренду флота для России. То есть такой размен произведен. И, надо сказать, сумма получается примерно та, о которой говорили в украинской прессе, - реальная цена аренды примерно равна скидке, которую мы им даем за газ. Однако сказать, что это уже состоявшееся событие, было бы опрометчиво. Межгосударственные соглашения должны ратифицироваться в парламентах двух стран. В России особых проблем не вижу, а вот на Украине это будет предмет очень серьезной дискуссии. Блок Юлии Тимошенко и фракция "Нашей Украины" выступят против.

Иосиф Дискин,
сопредседатель Совета по национальной стратегии:

- Эта договоренность - ответ всем тем, кто говорил, что приход к власти Януковича ничего не меняет в российско-украинских отношениях. Не думаю, что компромисс был тяжелым. Давайте вспомним, что говорил Янукович еще перед выборами - что победа ответственных сил Украины, которые выступают за дружбу с Россией, откроет дорогу в решении вопросов по Черноморскому флоту. То есть он просто выполнил свое обещание. Так что договоренность - демонстрация того, что приход Януковича означает возврат Украины на путь дружбы и тесного сотрудничества с Россией. Позиция президента Украины уже дает возможность стратегически строить развитие Черноморского флота, открывает дорогу к тому, чтобы на традиционных для ЧФ верфях Николаева закладывать новые корабли.

Владимир Комоедов,
адмирал, бывший командующий ЧФ:

- Два славянина сделали великолепный шаг навстречу друг другу! Это решение сделано во благо и народа Украины, и народа России, которая без Севастополя - инвалид без руки, без ноги и без мозга. Таким образом мы заткнули глотку националистам, пытавшимся на Украине мутить воду. Конечно, есть другой момент - это решение имеет экономическую подоплеку. Но ничего, главное - сам факт. Теперь важно оснащать флот новыми кораблями. Нужно, чтобы там было 100 кораблей и 25 тысяч личного состава.

Сергей Марков,
директор Института политических исследований:

- Украинская оппозиция наверняка объявит, что это антиконституционное решение (Конституция Украины запрещает присутствие иностранных военных баз на территории страны после 2017 года. - "Известия"). Но надо напомнить, что Конституционный суд Украины уже признавал законным размещение Черноморского флота. Логика такова: запрет не распространяется на пролонгацию старых договоров, заключенных еще до принятия украинской Конституции, он действует только в отношении новых решений по базам. Что же касается газовых договоренностей, то они сделаны в рамках улучшения отношений России и Украины. Россия по сути выплачивает 40 миллиардов долларов, но она должна компенсировать этот убыток за счет совместных проектов, которые будут реализовываться.