Адвокатам дадут самоотвод
Институт российской адвокатуры нуждается в серьезной реформе. За очищение ее рядов от непрофессионалов в понедельник высказался глава Минюста Александр Коновалов. Кроме того, Коновалов считает целесообразным присваивать адвокатам статус судьи (по итогам рейтинга). Да и представлять интересы сторон в суде на профессиональной основе, по его мнению, должны только люди со статусом адвоката (сейчас, к примеру, в арбитражных и гражданских судах это может быть кто угодно). Предложения министра юстиции вызвали неоднозначную реакцию в самом адвокатском сообществе.
- Не хочу никого обидеть, но в 90-е годы здесь оказались люди, которым не то что не место в адвокатуре, но которых за бутылкой водки страшно послать, - заявил Коновалов на брифинге после коллегии Минюста. Министр считает, что нужно освободиться от лишних людей, "чтобы неквалифицированные уходили из этой корпорации и не позорили ее".
- Я был бы рад освободиться от тех лиц, которые в 90-е годы просто купили себе корочки, - считает президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник. - Но за семь лет существования адвокатского сообщества мы и так постепенно от них очищаемся, и уже многие, сотни, покинули адвокатуру. Причем покинули и в связи с их удалением из адвокатского сообщества за совершение дисциплинарных проступков. Главным образом это недобросовестность в отношении клиентов. Так что у нас есть действенный механизм освобождения от балласта.
Резник уверен, что иного пути "самоочищения", чем через квалификационные комиссии, нет. Ведь "отличить соколов от цапель" может только профессиональное сообщество.
Александр Коновалов в понедельник также поддержал идею введения адвокатской монополии на профессиональное представительство дел в суде. Кстати, буквально о том же недавно говорил председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов.
- Сегодня эксклюзив для адвокатов существует только по уголовным делам в федеральных судах, - говорит Резник. - В остальных судах - арбитражных, гражданских, мировых - представительствовать может кто угодно. Существует серая масса лиц, которые не просто не являются адвокатами, они вообще не имеют образования и тем не менее на профессиональной основе представительствуют в судах. Это ситуация позорная.
Речь идет о том, чтобы представительство на профессиональной основе могли вести только лица с адвокатским статусом (а всем остальным это было запрещено). Так во всем мире. Но, как считает министр юстиции, вводить монополию "нужно осторожно и постепенно, чтобы не обрушить систему оказания юридической помощи". Кроме того, Коновалов даже предложил ввести специальную систему рейтингования и лучших среди адвокатов наделять статусом судей. Это и судейский корпус оздоровит, ведь сейчас его в основном пополняют "выходцы из тех же самых судов, прокуратуры, реже - из милиции, ФСБ".
Только реформой адвокатуры Минюст не ограничится. Ведомство Александра Коновалова уже подготовило законопроект об освобождении под залог. Сам министр называет документ "революционным". "Он подразумевает, что обратиться в суд напрямую, минуя следователя, с просьбой избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога может любое лицо, подчеркиваю, любое", - сказал в понедельник Коновалов. В Минюсте считают, что это шаг в сторону стандартов Запада, где под залог освобождают в большинстве случаев, а в России в прошлом году под залог отпустили лишь 0,07% подозреваемых.
Михаил Барщевский: Пока судьи будут брать, им будут носить
В адвокатском сообществе встревожены инициативой Минюста. Не оспаривая необходимости реформ, многие защитники, тем не менее, считают, что чем меньше в их деле будет государственного присутствия, тем лучше.
Когда-то, еще в советские времена сообщество адвокатов было закрытой кастой. Получить заветный статус было делом архисложным - одних только знаний часто оказывалось недостаточно. Дорога в адвокаты была тогда такой же тернистой, как сейчас - в нотариусы.
В 90-е годы ситуация развернулась на прямо противоположную. Адвокатские конторы стали плодиться как грибы. Только ленивый не именовал себя громким словом "коллегия". А особо изобретательные присваивали себе статус "гильдии". Попасть в некогда элитное сообщество стало проще простого. Плати взнос - и ты адвокат.
- Поделом нам за кастовость и высокомерие, - с досадой сказал мне как-то один из видных юристов, член еще той, советской выделки Московской городской коллегии адвокатов.
Считается, что создателем "адвокатского вала" стал один сильный юрист, приехавший в Москву из другого города. Он хотел получить статус адвоката, но московские "коллеги" его прокатили. Незаслуженно, по словам моего собеседника. И тогда, рассказывают, он напророчил: мол, погодите, небожители, вы увидите, кто скоро встанет с вами в один ряд.
И небожители с ужасом увидели. Адвокатские корочки стали получать не только двоечники, не знающие азов. Дело в том, что удостоверение защитника дает право посещения следственных изоляторов. И тогда среди адвокатов вдруг стали появляться особо привлекательные дамы, чья "юридическая" задача сводилась только к одному: скрашиванию досуга "ворам в законе".
Принятый в 2002 году закон "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" многое расставил по местам и поставил заслон самозванцам. Однако всем, кто состоял до его принятия в какой-либо адвокатской организации, статус защитника сохранили. Новичкам надо сдавать экзамен.
- Я за то, чтобы очистить адвокатуру от случайных людей, - сказал "Известиям" доктор юридических наук Михаил Барщевский. - Однако адвокатура сейчас и так находится в загнанном состоянии. И чем меньшим в ее деятельности будет присутствие государства, тем будет лучше. Адвокатура должна быть саморегулирующейся общественной организацией. Порядок там возникнет тогда, когда прежде всего будет наведен порядок в других правовых институтах. Адвокатов, например, упрекают в том, что некоторые из них заносят деньги в суды. Так вот - пока там будут брать, до тех пор туда будут носить.