Обманный пункт
Банк России намерен закрыть пункты обмена валюты - филиалы банков, которые никакими другими операциями, кроме обменных, не занимаются. Соответствующий документ ведомство обещает издать уже в этом году. Уличные обменники обманывают клиентов, уверяют в ЦБ. Полицейские меры лишь загонят мошенников в еще более глубокое подполье, откуда их потом вообще не вытравишь, не согласны эксперты. Мошенники уже готовы выезжать к клиентам менять валюту на дом, оживились сомнительные предложения "самого лучшего курса" в интернете, а на рынках замечены приснопамятные базарные барыги. Как отразится запрет обменников на потребителях - выяснили "Известия".
Щит с курсом валют или просто стойка прямо на асфальте. Клетушка: бронированное стекло, крохотное окно. Так обычно выглядит обменник на улице. По закону он должен быть филиалом банка. А на практике? Обменник принадлежит банку лишь на бумаге, в банке о нем ничего не знают. Или сам банк занят только обменными операциями и ничем иным. В ЦБ уверены: в таких "окошках" сплошь и рядом обманывают людей. "Известия" уже не раз писали как. Самые распространенные уловки - комиссия, о которой вы узнаете только отдав деньги, и "неудобный" лоток, к которому прилипают купюры, если вы вдруг передумали и хотите забрать свои деньги обратно.
Директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов заявляет: уже в этом году Центробанк примет правовой акт, который запретит регистрацию новых обменных пунктов. Остальным предложат оказывать клиентам более широкий набор услуг.
Сухов не пояснил каких. Попробуем предположить. Брать вклады граждан? Но для этого нужно войти в систему страхования, а это непросто. Кредиты выдавать? Нужен пристойный офис, а не мутное окошко. Так что уличные обменники скорее всего просто закроются. В Москве таких - 600, в регионах, по данным ЦБ, около сотни, но на самом деле больше, уверены эксперты.
Сухов заявил, что новшество "не отразится на доступности банковских услуг". В ФАС не согласны. Да, контролировать "окошки" надо, заявляет замглавы ведомства Андрей Кашеваров. Но "убирая эту форму, надо подумать, чем ее заменить". Банковское сообщество однозначно "за" - президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян уже выразил свое полное согласие.
- Я не в восторге от этой меры, - заявил "Известиям" председатель подкомитета Госдумы по банковскому законодательству Павел Медведев, который уверен, что мошенничество примет неподконтрольные формы. - Впервые ЦБ объявил об этом еще с полгода назад. Пресса этого не заметила, но заметили мошенники. В тот же день я наткнулся на объявление, в котором предлагали обмен на дому. Там, куда ЦБ не дотянется.
Власти борются не столько с мошенничеством, сколько с инфляцией, полагает аналитик компании "Финам" Александр Осин. Есть риск, что люди, напуганные колебаниями курса рубля, начнут активнее обычного покупать валюту. И небольшие обменные пункты, реагируя на спрос, взвинтят курс. Другой повод для ужесточения порядков - способствовать консолидации банков, продолжает Осин. Власти давно уже обещают сократить число кредитных организаций.
Государство озабочено сбором налогов, уверяет Медведев. "Несистемные" обменники налогов не платят. Систематического надзора нет. В результате из казны уплывают миллиарды.
Резюмируя, можно объединить плюсы и минусы запрета обменников. В явном плюсе государство - контролировать станет проще, доходы вырастут. Граждане выиграют в плане безопасности. Вряд ли в отделении банка подсунут "куклу", вряд ли оттуда вас выгонит охранник, если вы не согласны с комиссией.
Но есть для граждан и минусы. Курс в уличном обменнике обычно выгоднее, чем в отделении банка, потери с большой суммы могут быть существенны. Отделения явно не будут работать круглые сутки. Это не понравится не только иностранным туристам - и "аборигенам" иногда надо срочно обратить в рубли сотню-другую долларов. Наконец, есть сомнения, что мошенничество совсем уж канет в Лету. В блогах можно прочитать, как операционисты отделений банка отказываются брать "ветхие" купюры, при этом чуть ли не у окошка дежурит барыга. Как бороться с этим?
На Западе поступили проще. Скажем, в США вы можете поменять валюту даже на заправке, если у нее есть агентский договор с банком. Стоит вам пожаловаться, приедет спецподразделение и "разгромит" и банк, и его агента, а постоянного контроля нет.
- В Швейцарии магазинам разрешено принимать несколько валют, - рассказывает "Известиям" бизнесмен Игорь Пирожников, работающий в этой стране. - Так что проблема обменников неактуальна.
