Президент России Дмитрий Медведев: Не надо стесняться выходить в народ
На начинающейся неделе многие предложения, прозвучавшие в минувшую пятницу на заседании Госсовета, начнут обретать форму законопроектов. Однако для власти - собственно, об этом на Госсовете говорили и президент Дмитрий Медведев, и премьер-министр Владимир Путин - важно не только принятие формальных актов, расширяющих права оппозиции и непарламентских партий, но и изменение самой атмосферы внутри политической системы. Особенно в регионах, где подчас только их глава единолично решает все вопросы.
Открывая заседание Госсовета, Медведев сразу подчеркнул: обсуждается необычная тема - впервые "рассматриваем в чистом виде вопросы внутренней политики".
Эта необычность продиктовала и состав участников: в Кремле были представители не только четырех вошедших в Думу партий, но и трех непарламентских ("Яблоко", "Правое дело", "Патриоты России"). В общем, каждый из присутствующих, по словам Медведева, "внес определенный вклад в создание нынешней политической системы", которая хоть "далеко не идеально, но работает". Должна работать лучше - в политической сфере тоже нужна своего рода модернизация. Сама политика "должна становиться более умной, более гибкой, более современной".
- На практике мы, к сожалению, зачастую сталкиваемся с иными подходами, когда усложняющимися социальными процессами пытаются управлять при помощи примитивного, я бы даже сказал - тупого администрирования, - сказал президент.
И призвал глав "всех без исключения территорий" "взаимодействовать с отделениями всех партий, действующих в регионе, даже если за эти партии голосуют полпроцента избирателей, но эти полпроцента избирателей - это наши граждане". Тут Медведев заметил, что "одна фракция, на мой вкус, для любого региона - это слишком мало". Да и "две недостаточно". И привел в пример ("подчеркиваю: это только пример") Мосгордуму, в которой всего лишь две фракции: трое из 35 во фракции КПРФ, а остальные - "единороссы".
- Отражают ли эти две фракции все многообразие политических пристрастий москвичей? Я, честно говоря, сомневаюсь, потому что и город огромный, сложный, с очень пестрым и активным населением, а фракций всего две, - пока Медведев произносил эти слова, мэр Москвы Юрий Лужков задумчиво рассматривал что-то на столе.
При этом полемику о фальсификации выборов президент предлагает свернуть ("итоги региональных выборов отражают реальное соотношение политических сил в стране", а "заявления о массовых злоупотреблениях оказались все-таки неподтвержденными"). Да и вообще Медведев считает огульные обвинения в адрес избирательной системы "разновидностью правового нигилизма". Только суд является "единственной инстанцией, которая ставит точку по этим вопросам".
С прошлого года изменилась схема назначения глав регионов. Теперь их кандидатуры определяются президентом по представлению партий. Но они не должны превращаться "в кабинетных чиновников".
- Главным критерием оценки работы регионального руководителя остается и всегда будет оставаться уровень доверия жителей региона. Это можно называть как угодно: рейтинг, еще как-то, - но это именно уровень доверия жителей региона, - заметил президент. - Надо общаться, не надо стесняться выходить в народ. Надо прислушиваться к тому, что говорят, спорить в необходимых случаях, но власть все время должна быть в диалоге с народом.
Судя по выступлению главы рабочей группы Госсовета, калининградского губернатора Георгия Бооса, пока не все регионы готовы полностью перейти к пропорциональной выборной системе (это "может привести к отрыву представительных органов от своих избирателей, незнанию того, чем живет человек"). Что же до оценки прошлых выборов, то, как пояснил Боос, судами по их результатам было принято к рассмотрению всего 48 заявлений по всей стране - "это составляет сотые доли процента".
- Это как же надо было укатать всю политическую жизнь, поставить под козырек всех чиновников, чтобы после двух десятков лет с начала рыночных реформ, замечу, очень противоречивых, отрапортовать о полном единогласии? И это в многомиллионном городе Москве с огромным социальным расслоением! Опять "полное единство партии и народа", - негодовал Сергей Миронов.
- Прошедшие выборы показали, что политическая система неэффективна, восемь из десяти избирателей не пошли на выборы, - продолжал ту же линию лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
- Не хочет народ, чтобы была монополия. Монополия в демократии автоматически приведет к монополии и в экономике, - эмоционально рассуждал Владимир Жириновский. Чтобы бороться с монополией, лидер ЛДПР предлагает закон, по которому ни одна партия не может получить больше 40% - есть же нижний барьер в 7%.
Непарламентские коллеги-партийцы были солидарны с парламентскими как в критике избирательной системы в целом, так и в оценке осенних выборов-2009. "Представляется крайне несправедливым, что партия, набравшая 6,9 процента голосов, получит всего два мандата, в то время как партия, набравшая 7 процентов, получит более 30" (Надежда Корнева, зампред партии "Патриоты России"). "Выборы - это кровеносная система государства. Застой здесь чреват серьезными тромбами, а то и инсультами. Но часто не нужно придумывать новые правила, нужно лишь добиться соблюдения имеющихся. Небрежение законами, словно ржа, разъедает политическую культуру, сеет цинизм среди тех, кто принимает решения, и апатию среди избирателей" (Георгий Бовт, сопредседатель "Правого дела"). "У нас есть доказательства фальсификации выборов и в Москве, и в других регионах страны. Есть, например, у нас 225 участков, по которым мы обратились с жалобами в Московскую городскую избирательную комиссию. Никакого хода этим жалобам не дано. И когда говорят, что мало исков в судах, извините, возникает вопрос: огромное количество свидетельств о фальсификации в интернете, в СМИ" (Сергей Митрохин, председатель партии "Яблоко").
Казалось, Госсовет близится к финалу. Но тут Дмитрий Медведев заметил: "Наше обсуждение было бы неполным, если бы я не предоставил слово председателю партии "Единая Россия" Владимиру Владимировичу Путину".
Премьер согласился: "Если что-то происходит необоснованно - это абсолютно недопустимо". Но напомнил: "Никогда не было практики преследования за идеи, за дела".
По поводу монополизации "Единой России" и того, что эта партия является партией крупного капитала и чиновничества: "Если бы так было, то в условиях кризиса мы действовали бы совсем иначе. Мы заморозили бы пенсии и заработные платы. Мы снизили бы налоги. Такова логика рыночной экономики". По поводу народности той или иной партии: "Народность партии определяется на выборах. Голосует народ за партию - значит, она народная. Не голосует - значит, это группа лиц, объединенных определенной идеей, но пока эти идеи не приобрели устойчивой поддержки со стороны избирателей". По поводу фальсификаций и ссылок на интернет: "Да в интернете 50 процентов порноматериалов! Что мы будем ссылаться на интернет?! В суд надо идти с доказательствами!"
Что касается правительства, то оно будет и дальше вести консультации по всем жизненно важным вопросам со всеми политическими силами. Путин признает, что нужно "постоянно думать над совершенствованием политической системы" и "своевременно вносить необходимые коррективы". Но действовать в этой сфере "надо крайне аккуратно", чтобы "ни в коем случае не допустить "украинизации" политической жизни России, но и не скатываться в другую сторону - в сторону тоталитаризма и деспотизма". "А такое на постсоветском пространстве тоже, к сожалению, есть", - признал премьер. В общем, любой эффективной политической системе должна быть присуща здоровая степень консерватизма - "политическая система не должна дрожать, как жидкий студень, при каждом к ней прикосновении".
- Никогда не следует обольщаться по поводу стабильности условий, в которых мы работаем, но их нужно ценить и сохранять, - сказал, закрывая Госсовет, Медведев и призвал губернаторов прислушаться к тому, о чем шла речь.
КАК ВАМ ЭТО?
Михаил Мень, губернатор Ивановской области:
"Развитие политической системы должно происходить не только на региональном, но и на муниципальном уровне. На сегодняшний день фракции партий, которые есть на региональном уровне, не соответствуют представительству их на уровне городских советов муниципальных образований. А между тем это тот уровень, на котором мы сталкиваемся и решаем самые насущные проблемы граждан".
Анатолий Артамонов, губернатор Калужской области:
"Может быть, где-то и есть несовершенства в процессе организации выборов. Но в конечном итоге люди выбирают тех, кто работает. Почему люди должны голосовать против "Единой России", если они видят реальные результаты ее работы? Именно "Единая Россия" выступает инициатором тех законов, которые нужны людям".
