Русский евростандарт

21 декабря в Москву прилетает новый генеральный секретарь Совета Европы, бывший премьер-министр и экс-глава МИД Норвегии Турбьерн Ягланд. Программа визита обширная. Генсек проведет переговоры с президентом Дмитрием Медведевым и главой МИД Сергеем Лавровым, побеседует с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом, заглянет в Государственную думу и Совет федерации. Всего запланировано около десятка встреч.

С визитом Ягланда в Москву связаны серьезные ожидания. Сегодня отношения России и Совета Европы переживают не лучшие времена. Российская делегация то и дело становится объектом критики на сессиях Парламентской ассамблеи Совета Европы, да и вообще сторонам порой бывает непросто понять друг друга. Правда, сам Ягланд не считает, что с восточным соседом трудно находить общий язык. Политик уже посещал Россию, работая в правительстве Норвегии. А еще он приезжал в Москву в далекие 1980-е - во главе делегации Норвежской рабочей партии.

Теперь уже в новом качестве Ягланд надеется "сверить часы" между Советом Европы и Россией и понять, в чем мы можем быть полезны друг другу. Накануне визита генсек рассказал о своих планах корреспонденту "Известий".

известия: Чего вы ждете от визита в Россию?

турбьерн ягланд: Это будет мой первый официальный визит в какую-либо из стран - членов Совета Европы. Роль России в этой организации мне представляется чрезвычайно важной. Во время визита я хотел бы затронуть самые разные вопросы, которые интересуют меня и как генерального секретаря, и в силу моей прошлой политической деятельности. С большим интересом жду разговора с президентом России Дмитрием Медведевым. Прежде всего мне бы хотелось поговорить о его исторической - не побоюсь этого слова - речи, произнесенной недавно перед Федеральным собранием. Как вы знаете, в ней изложено видение будущего России, того, как она должна двигаться вперед. Я внимательно прочитал это выступление от начала до конца и нашел там исключительно много новых и важных идей. Я хочу спросить у Медведева, в чем он видит роль Совета Европы, нашу возможную помощь в решении тех задач, которые президент поставил перед страной.

и: Отношения России и Совета Европы сегодня переживают не самые простые времена. Не считаете ли вы, что постоянная критика России, в том числе на сессиях ПАСЕ, только мешает конструктивному диалогу?

ягланд: Действительно, в наших отношениях есть определенные проблемы. Но, на мой взгляд, они все же не такие серьезные, как иногда думают. Многие государства - члены Совета Европы подвергаются критике, в том числе из-за ситуации с правами человека. Например, совсем недавно я довольно жестко критиковал Швейцарию в связи с референдумом о запрете минаретов. Но это неизбежно. Совет Европы остается своего рода хранителем европейских ценностей, защитником прав человека и демократии на европейском пространстве. Поэтому время от времени нам приходится выступать с критикой. Но мы стараемся прежде всего помогать тем или иным странам и совместными усилиями преодолевать существующие трудности. В своем выступлении президент Медведев и сам признал: в России есть большие проблемы, связанные с коррупцией, несовершенством судебной системы, положением мигрантов. В российском обществе есть проблема ксенофобии - как и во всей Европе сегодня. Мне бы очень хотелось побеседовать с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом и с представителями мусульманского духовенства, чтобы узнать: как широко представленные в России религии могут помочь государству в решении этих вопросов.

и: Как известно, Россия не ратифицировала 6-й протокол к Европейской конвенции по правам человека об отмене смертной казни, однако продлила действие моратория на нее. Почему Совет Европы стремится превратить запрет "высшей меры" в универсальный принцип? Смертная казнь действует в США, однако никто на этом основании не говорит, что Америка - недемократическая страна.

ягланд: Запрет смертной казни - один из основополагающих принципов Европейской конвенции. И Совет Европы делает все, чтобы добиться ее полной отмены в странах региона. Если за нами последуют другие континенты, мы будем только рады. Кстати, мы постоянно обсуждаем эту тему с американскими партнерами, советуем им отменить смертную казнь во всех штатах. Всегда есть риск судебной ошибки - и это наш главный аргумент. К сожалению, новейшая история знает немало примеров, когда были осуждены и казнены невиновные люди. В отличие от США Россия - полноправный член Совета Европы и поэтому, как нам кажется, должна соблюдать все его принципы.

и: Сегодня россияне активнее, чем когда бы то ни было, обращаются в Европейский суд по правам человека. Как вы оцениваете этот процесс?

ягланд: То, что Россия состоит в Совете Европы, дает огромные преимущества ее гражданам. Потому что любой человек при необходимости может обратиться в Европейский суд по правам человека как в последнюю инстанцию. Его идея с самого начала заключалась не в том, чтобы забрать компетенцию у национальных судов, но, напротив, чтобы помочь им лучше защищать права граждан. Сегодня у Европейского суда очень много работы, он перегружен. Поэтому если Россия в ближайшее время ратифицирует 14-й протокол к Европейской конвенции*, это сделает делопроизводство в Страсбурге более эффективным. Но одновременно должна меняться ситуация на местах. Дмитрий Медведев объявил, что в России готовится масштабная реформа судебной системы. Если национальные суды начнут лучше работать, то и обращений в Европейский суд будет меньше. Эти вопросы я тоже планирую обсудить с российским президентом.

и: Каким вы видите дальнейшее сотрудничество Совета Европы с Россией?

ягланд: Мы нужны друг другу - вне всякого сомнения. Без России Совет Европы не будет той уникальной панъевропейской организацией, которая замышлялась исторически. Ведь Россия - неотъемлемая часть Европы, ну а кроме того - самое большое государство как в регионе, так и во всем мире. Но и она, на наш взгляд, не может быть по-настоящему европейской страной вне Совета Европы. И позвольте мне сказать еще несколько слов. Как вы знаете, я сам норвежец. Между нашими странами, Норвегией и Россией, всегда были прекрасные, добрососедские отношения. Мы хорошо друг друга знаем и уважаем. И я очень хочу, чтобы другие страны в Европе так же относились к России, понимали, какую важную роль она играет в европейских делах. Мы должны раз и навсегда преодолеть мышление времен "холодной войны", отголоски которого еще остались в некоторых головах. Нужно осознать, что мы одна Европа, и вместе идти дальше.

*Ратификация 14-го протокола к Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" даст зеленый свет реформе Европейского суда по правам человека. Она позволит рассматривать иски более оперативно, упростит ряд судебных процедур. Наша страна - единственная в Совете Европы - до сих пор не ратифицировала протокол из-за отдельных положений, "не отвечающих национальным интересам". В декабре Комитет министров Совета Европы учел замечания Москвы, и президент Дмитрий Медведев призвал Госдуму вернуться к рассмотрению вопроса о ратификации. - "Известия".