Тюремные начальники вышли на волю
Волна кадровых перестановок прокатилась по "верхушке" российской системы исполнения наказаний. Указом президента России освобождены от должностей два десятка высокопоставленных сотрудников ФСИН. Правозащитники считают, что последней каплей стала смерть юриста Сергея Магнитского. Во ФСИН уверяют, что кадровые решения - часть реорганизации ведомства, запланированной давно. Скорее всего, правы и те, и другие.
Своих постов лишились глава управления ФСИН по Москве Владимир Давыдов, начальник управления по Московской области Петр Посмаков, начальник управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Владимир Маленчук и множество других руководителей.
Уволены также начальник столичного СИЗО "Матросская Тишина" Фикрет Тагиев и глава Бутырки (где умер Сергей Магнитский) Дмитрий Комнов. Об этом говорится в указе президента Медведева от 4 декабря. Обнародован он был в минувшую пятницу.
Во ФСИН успокаивают страсти: мол, реформа ведомства началась не в связи со смертью Магнитского 16 ноября, а гораздо раньше. Первый президентский указ о реформе ФСИН датирован 31 октября. Этим документом определялась новая структура руководства ФСИН, а также звания, которым соответствовали эти должности.
То, что смерть юриста все же повлияла на кадровые перестановки, подтвердил и назначенный в августе этого года глава ФСИН Александр Реймер. Он заявил, что по результатам проверки были выявлены нарушения требований по обеспечению содержания арестованных.
- Начальник управления ФСИН по Москве генерал Давыдов не будет переназначен, он освобожден от занимаемой должности, - сказал Реймер в интервью "Эху Москвы". - Начальник Бутырского СИЗО Дмитрий Комнов освобожден от занимаемой должности и будет использоваться с понижением. К дисциплинарной ответственности привлечены заместители Давыдова, в том числе и заместители по медицине.
Впрочем, смерть Магнитского действительно не могла привести к снятию с должностей такого количества начальников. Как объяснить, к примеру, уход начальника управления исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, Федора Ручкина? В списке отставок полно людей, не касавшихся судьбы Магнитского даже косвенно.
Скорее всего, смерть Магнитского лишь добавила в список снимаемых с должностей несколько фамилий. А сама кадровая перетряска, включая и назначение Александра Реймера начальником ФСИН, это часть структурной реформы системы исполнения наказаний, которую министр юстиции Александр Коновалов начал еще весной этого года.
- Реформа направлена на то, чтобы система исполнения наказаний соответствовала требованиям Совета Европы, - прокомментировал "Известиям" член комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Госдумы Дмитрий Вяткин, - сейчас в следственных изоляторах не хватает мест, а потому условия там очень плохие. Но ведь там зачастую находятся невиновные люди, которых через год-два оправдывают. То же самое касается изоляторов временного содержания: если мы хотим расширить применение такого наказания, как административный арест, то надо и там навести порядок. Что касается колоний и тюрем, то они должны давать человеку шанс на возвращение в нормальную жизнь. Там должна быть работа, там должны быть нормальные условия для реабилитации. Но в то же время нужно исключить даже малейшую возможность перехода мест лишения свободы под контроль криминалитета.
Директор ФСИН Александр Реймер уже анонсировал изменения в работе своего ведомства. По его словам, разработаны нормативы, регламентирующие обязательный непрерывный восьмичасовой сон для заключенных, а также время, положенное на прогулку, принятие пищи и другие процедуры.
Главное, чтобы брата в камере не били
Дмитрий Евстифеев
Узнать о том, что думают о громких отставках и реформах ФСИН рядовые сотрудники ведомства, корреспондент "Известий" отправился под стены СИЗО N 2, более известного как Бутырка.
Пять минут пешком от метро, и я упираюсь в увитую колючей проволокой стену красного кирпича. Это знаменитая Бутырка: крупнейшая в столице, одна из самых старых и известных тюрем в России. Около окошка передач, где обычно всегда толчется народ, в это воскресенье пусто. Сотрудники почему-то ушли за пару часов до окончания рабочего дня. Лишь двое работяг красят стены. Обойдя здание вокруг, я подхожу к служебному входу и встречаю вышедшего покурить сотрудника службы охраны Бутырки.
- С кадровыми перестановками - дело ясное. Как только в августе директором ФСИН стал Александр Реймер, все ждали, когда он приведет свою команду. И вот, наконец, это произошло. А смерть Магнитского стала, наверное, формальным поводом посадить на места своих людей. В СИЗО периодически кто-то умирает. Как бы то ни было, мы как стояли по периметру, так и будем стоять.
Возвращаясь мимо бюро передач, я вижу плечистого киргиза, который тычется в закрытые на замок двери. Он принес передачу своему брату, сидящему за драку, и недоумевает, почему сотрудники ушли раньше положенного. Кадровые перестановки его не волнуют: "главное, чтобы передачи принимали по расписанию и чтобы брата в камере не били".
