Столичная казна оскудела на треть
Летом прошлого года Москва запланировала рекорд: заработать в 2009 году полтора триллиона, а потратить 1 трлн 660 млрд рублей. Однако осенью начался кризис, с тех пор власти вынуждены на ходу сокращать бюджет-2009. В декабре, когда "городской гроссбух" на 2009 год утвердили законом, он оказался существенно урезанным. В среду Мосгордума во втором чтении приняла горькую порцию поправок. Депутаты говорят, что осенью неминуем еще один заход. А пока что расходы уменьшены на 20%, ожидаемые доходы - почти на треть.
Доходы казны - это главным образом налоги: 95% поступлений. По итогам первого полугодия выяснилось, что с юрлиц город не получит половину ожидаемого, с физических лиц - 20%. Финансисты мэрии надеются получить хотя бы 970 миллиардов. Налоговики рекомендуют сразу уменьшить данное число еще на 100-150 млрд.
Соответственно расходы приходится сокращать столь же радикально. Вдвое меньше будет построено бесплатного жилья. Метростроевцы получат деньги лишь на станции в Митине и на Дмитровско-Люблинскую линию. В разы сократятся расходы на капремонт жилья и дорог, на благоустройство, на строительство школ, детсадов, поликлиник.
Список потерь длинен, но есть вещи, от которых московские власти не в силах отказаться. Например, от идеи покупки акций ряда ОАО ("Авиакомпания "Атлант-Союз", "МКК-Холдинг", "ВНИИМЕТМАШ") на полтора миллиарда. Или от инвестиций в мраморно-гранитные предприятия в Карелии и Восточной Сибири - около 100 млн. Никак нельзя отложить строительство "Домов Москвы" в Минске, Вильнюсе и Абхазии. Несмотря на недавние обещания мэра устроить большую чистку столичных ГУПов, в их уставные фонды отправят 11 миллиардов.
Зато священная корова нашей бюджетной политики - доплаты, выплаты и субсидии малообеспеченным сохраняются. При этом расходы по данным статьям сокращаются. Депутат Сергей Митрохин, автор всех "социальных" поправок (ни одна не принята), поинтересовался у главы департамента финансов Юрия Коростелева, как это совместить с обещанной пенсионерам "московской" надбавкой к прожиточному минимуму с коэффициентом 1,5, а к концу года - 2.
- Город не отказывается от своих обещаний, - объяснил чиновник депутату.
С тем же вопросом "Известия" обратились к главе бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорю Антонову.
- Ревизия показала, что ежегодно несколько миллиардов, выделяемых на социальную помощь, просто не востребовалось, - ответил тот. - По фондам оплаты труда бюджетников тоже будет сокращение. Но все обязательства по зарплатам и доплатам сохраняются. Это достигается за счет исключения финансирования незаполненных штатных единиц.
Потренировавшись на "социалке", город, возможно, научится аккуратному обращению с деньгами и в других сферах. Где искать резервы, подсказывает Контрольно-счетная палата (КСП) Москвы.
- Отмечена слабая исполнительская дисциплина органов исполнительной власти, - докладывал неделю назад депутатам глава КСП Виктор Двуреченских.
Как это выглядит на практике, можно понять на "топливно-энергетическом" примере. При строительстве распределительной станции "Строгино" стоимость работ, по данным КСП, была завышена на 15,5 млн рублей, затраты на оплату услуг ведомства-заказчика - на 5,127 млн. Всего в 2008 году КСП выявила финансовых нарушений на 30 млрд 406 млн рублей, включая нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств. В 2009 году примерно на такую сумму секвестируются расходы на жилье для очередников.
