Как закалялась сталь
При обсуждении вопроса о том, откуда берутся высказывания типа "Я царь или не царь?", а равно и "Я слишком долго мирволил вам", познавательным может быть знакомство с историей взаимоотношений президента Д.А. Медведева и председателя Центризбиркома В.Е. Чурова в первой половине марта с. г.
6 марта В.Е. Чуров протокольно отчитался перед президентом об итогах единого дня выборов 1 марта. Во время встречи президент, отступив от протокола, пожелал в недельный срок получить от ЦИК записку с анализом злоупотреблений и жалоб, а равно и с предложениями ЦИК о совершенствовании избирательного законодательства. В тот же день члены ЦИК, по их словам, уже приступившие к работе над запиской, сообщали прессе, кто за какую часть документа отвечает и о каких исправлениях законодательства в принципе может идти речь.
%%VYNOS1%%В последующие дни информация о работе враз исчезла. На сайте ЦИК, фиксирующем мельчайшие мероприятия не только головного ведомства, но и провинциальных избиркомов, при описании встречи В.Е. Чурова с президентом отсутствовали какие-либо упоминания о поручении - тем более ничего не сообщалось о работе над запиской. В отчете о заседании ЦИК от 12 марта - когда как раз истекал срок подготовки документа - об истребованной записке также не было сказано ни слова. Лишь 13 марта член ЦИК Е.П. Дубровина (председатель ЦИК имел в этот день встречу с послами Перу и Доминиканской Республики) сообщила, что запрос, сделанный ведомству, слишком сложен, итоговая форма документа еще не определена, сроки подготовки документа также неясны.
С запросом рядового гражданина бюрократическая структура еще и не так может обойтись (хотя отсутствие всякого упоминания о запросе, т.е. полная потеря входящих, - в любом случае высокий класс), но тут дело еще и в том, что Д.А. Медведев не совсем рядовой гражданин.
В регулярном государстве среди чиновников принято с несколько большей исполнительностью относиться к поручениям первого лица в государстве. ЦИК РФ постоянно и с гордостью презентует себя в качестве sui generis (своего рода. - "Известия") министерства выборов, но к числу министерских функций, безусловно, относится подготовка документов, запрошенных вышестоящей инстанцией, причем подготовка без ссылок на объективные трудности. Неспособность в течение недели подготовить доклад - признак полного служебного несоответствия, о чем знает любой министерский письмоводитель. Причем это относится к регулярному министерству, у которого кроме верховных поручений есть каждодневная рутина, которую тоже никто не отменяет.
Министерство выборов, будучи занятым лишь два раза в году, все остальное время, само придумывает себе разнообразные задания. Например, по итогам выборов президента США ЦИК РФ по собственной инициативе подготовила доклад о недостаточной демократичности этих выборов. В заокеанской стране все чужое: язык, законодательство, политические обычаи, а население (resp.: число избирателей) вдвое больше, чем в РФ. Обобщить итоги выборов 1 марта, где все свое, родное, да и выборы не всеобщие, но лишь в отдельных регионах, куда легче - но вот, не сложилось.
Все вышесказанное сделано в предположении, что речь идет лишь о крайне низких деловых качествах, не осложненных политическими моментами, но нет уверенности в том, что дело обстоит именно так. Глава ЦИК начал свое служение, провозгласив Закон Чурова - "Путин всегда прав". Если смысл закона был институциональный, т.е. "президент РФ (которым в то время был В.В. Путин) всегда прав", с таким смыслом можно поспорить, но неясно, что случилось с былым институциональным благоговением перед президентом РФ. Если имелся в виду В.В. Путин как физическое лицо, а все прочие лица могут идти лесом, то лесом могут пойти и носители таких взглядов, ибо это явно противоречит базовым принципам госслужбы.
В последнее время много написано о выпестованных в ИНСОР отрядах боевых Гонтмахеров, сеющих рознь между Кремлем и Белым домом. Иной чиновник может в этом смысле быть эффективнее целой дивизии боевых Гонтмахеров.
