"План Полсона" получил добро
"Черный понедельник", когда палата представителей конгресса США "забодала" "План-700", а индексы Доу-Джонса упали на рекордные 777 пунктов, произвел шоковое впечатление на всю страну. Даже те конгрессмены, которые проголосовали против, ужаснулись делу своих рук. То же самое можно сказать и об их избирателях, призывавших "слуг народа" не допустить принятия плана выкупа Уолл-стрит. В четверг "План Полсона" одобрили сенаторы, очередь опять за представителями штатов.
Наступило всеобщее отрезвление. Вот что сказал мне главный экономист исследовательской фирмы MKM Partners Майкл Дэрда: "Многие законодатели не понимают экзотических законов рынка. Но до них доходит, что означает падение индексов Доу-Джонса почти на 800 пунктов. То же самое происходит и с простыми американцами. Для них индексы Доу-Джонса - окно в будущее". И те, и другие могли заглянуть и в другое "окно", из которого будущее виделось еще мрачнее. Ставки однодневного кредита между банками достигли во вторник, 30 сентября, рекордных 7% (против 2%, установленных федеральной резервной системой). Никто никому не доверял и никто никого не кредитовал без правительственных гарантий. А без доверия рынок не может функционировать. "Денежный рынок полностью обломался. Никакого трейдерства не происходило. Кроме центральных банков никто не дает денег взаймы", - констатировал стратег Dresdner Kleinwort - Кристоф Ригер.
На Капитолии почта законодателей тоже изменилась. Вместо призывов наказать загребущих олигархов слышалось: "Спасите наши души!". "Мейн-стрит" (метафорическая Главная улица Америки) поняла, что оказалась в одной лодке с проклинаемыми ею олигархами с Уолл-стрит. Как объяснял мне мой сосед по улице: "Какой смысл задерживать дыхание в ожидании, пока посинеют жирные коты. Так или мы задохнемся, а они - нет, или задохнемся все вместе".
Такова была ситуация в среду, 1 октября, когда "План-700" перекочевал с одной стороны капитолийской Ротонды в другую - из палаты в сенат. Сенаторы проворно сориентировались и максимально подсластили "непроходимый" проект. Главных новшеств было два. Первое: правительство согласилось гарантировать взносы граждан в размере 250 тыс. долларов (до этого гарантии государства распространялись лишь на первые 100 тыс.). Второе: правительство согласилось на существенное облегчение налогового бремени как для граждан, так и для компаний, в особенности для тех, кто работает в области создания и производства альтернативных видов энергии. Однако все эти добавления не меняли ядра плана - предоставления министерству финансов 700 миллиардов долларов для выкупа "трудных" активов, закупоривших всю финансовую систему США. При этом форма проекта должна была сыграть немаловажную роль в его прохождении. Слово "выкуп" сменили на "спасение", а Уолл-стрит - на "финансовую систему".
Голосование в сенате было назначено на 8 вечера. Время тянулось исключительно долго. Выступавшие сенаторы были многоречивы. Наконец, приступили к голосованию. Проект, "за" и "против" которого шло голосование, вырос по размерам от правительственных двух с половиной страничек, через 108 страниц палаты, до пухлого тома в 450 страниц! Соответственно выросла и сумма выкупа, составившая уже 850 млрд долларов, а вместе с предыдущими выкупами AIG, Fannie Mae и Freddie Mac - перевалившая за триллион. Для принятия законопроекта было необходимо как минимум 60 голосов. Окончательный итог, возникший на электронном табло, гласил: "За" - 74, "против" - 25. Один сенатор - Эдвард Кеннеди - отсутствовал по болезни. Часы показывали 9.20 вечера по вашингтонскому времени.
Что дальше? Мяч вновь оказался на половине палаты представителей, давление на которую ежеминутно возрастает. Законопроект перекочевал в палату уже в редакции, принятой сенатом. Каковы будут результаты повторного голосования, сказать трудно. О препятствиях на пути принятия законопроекта свидетельствует хотя бы такой факт: из 27 членов банковского комитета 12 проголосовали против. Кстати, именно столько голосов не хватило для его принятия.
Битвы на Капитолии проходят на фоне ужесточающейся критики деятельности бушевской администрации. Американские СМИ широко цитируют и комментируют критику руководства экономикой США, с которой выступил премьер-министр России Владимир Путин. В связи с этим один мой коллега по Институту общественных наук имени Хэмфри Миннесотского университета рассказал мне такую притчу.
80-летняя еврейка отмечает свой день рождения. Один сын дарит ей дом, второй - дорогой автомобиль с личным шофером, третий - попугая, который может декламировать всю Тору.
Через неделю мать звонит сыновьям и говорит первому: "Спасибо за большой дом, но я живу всего в одной комнате. Второму: "Спасибо за машину с шофером, но я ею не пользуюсь, мне не нравится водитель. И, наконец, третьему: "Спасибо за то, что я действительно с огромным удовольствием съела твою курицу". Рассказав эту притчу как раз в день еврейского праздника Рош Хашана, мой коллега добавил: "Ваш премьер абсолютно прав. Мы не знаем, "в чем нуждается и чего хочет наш народ, и не знаем, как решать его проблемы".
