Статус Южной Осетии и Абхазии определят закон и ООН
Андрей Бильжо. Карикатуры в тему
В четверг президент Дмитрий Медведев заявил, что Россия поддержит любое решение Южной Осетии и Абхазии в отношении статуса этих республик и будет служить их гарантом "как на Кавказе, так и в целом в мире". На сенсационные слова главы российского государства тут же ответило правительство Северной Осетии, попросив руководство России и мировое сообщество признавать Южную. Госдума уже в начале сентября может рассмотреть вопрос статуса двух республик. Однако рисовать новую карту Кавказа рано. Медведев (пусть и в косвенной форме) дал понять: в отличие от "западных партнеров" (вспомним Косово) Россия будет действовать по закону.
В четверг в Кремле были президенты непризнанных республик Абхазии и Южной Осетии Сергей Багапш и Эдуард Кокойты. Формально - чтобы подписать документ о принципах урегулирования конфликта (ранее согласованный с Николя Саркози). Подписали. Но не шесть принципов мирного урегулирования стали главным событием дня. Россия пообещала поддержку этим непризнанным республикам на принципиально ином уровне. Вплоть до совместной борьбы за независимость.
- Хотелось бы, чтобы вы знали, позиция России неизменна - мы поддержим любое решение, которое примут народы Южной Осетии и Абхазии, - заявил Медведев, обращаясь к лидерам. Но тут же оговорился: "В соответствии с Уставом ООН, международной конвенцией 1966 года и Хельсинкским актом о безопасности в Европе".
Расшифруем: в соответствии с Уставом ООН такое решение должна принимать только Генассамблея. И никто другой. Сценарий (пусть и очень условный) может быть таким - Россия вместе с республиками обращается в ООН с просьбой о признании их независимости. Дальше - обсуждение, которое может длиться годами.
Схема, прямо противоположная признанию независимости Косово. Тогда как раз игнорировались и Устав ООН, и нормы международного права. По крайней мере Буш ни разу не ссылался на эти документы. По сути, достаточно было внутрикосовского референдума, который и трактовался Западом как вполне легитимный шаг к независимости.
"Учитывая масштабы жесточайшей трагедии, жертвы и страдания, выпавшие на долю осетинского народа, значительные разрушения, огромное количество беженцев, а также руководствуясь нормами и принципами международного права, парламент Северной Осетии вновь просит рассмотреть вопрос о признании Российской Федерацией независимости Республики Южная Осетия", - говорится в обращении правительства Северной Осетии.
В четверг президенты Абхазии и Южной Осетии заявили, что дали поручения министрам иностранных дел "начать прорабатывать вопрос о статусе". "Я думаю, что перспективы у нас неплохие в этом плане, - заметил Багапш. - Самая большая трудность в том, чтобы страны великой демократии, где на переднем плане стоят права человека, поняли, что реалии сегодняшнего мира таковы, что ни Абхазия, ни Южная Осетия, ни Приднестровье не остановятся в этом поступательном движении". Госдума уже пообещала откликнуться на призыв о независимости.
- Признание в одностороннем порядке ничего не даст! - уверен Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ.
Де-факто эти республики являются независимыми уже 15 лет. Более того, они доказали право на собственную государственность с оружием в руках. Теперь главное для них - идти к цели в правовом поле.
- После того что вынес народ Южной Осетии, а также народ Абхазии, они имеют право решать вопрос о своем будущем, а не преступник Саакашвили или его друзья из-за океана, - считает Владимир Жарихин. - Но международное признание - это длительный процесс. Учитывая, что пока эти республики не являются формально субъектами международного права, для России очень актуально принять свой внутренний закон о взаимоотношениях с Абхазией и Южной Осетией, где предусмотреть гарантии этим республикам в части военной помощи и защиты.
