Преемником В. Путина может быть сам В. Путин

Практически с самого начала второго срока президентства В. Путина в российских и западных СМИ и экспертных кругах обсуждается, останется ли Путин на третий срок, придется ли российским законодателям менять с этой целью Конституцию, а если нет, то кто же будет преемником нынешнего президента и чего ожидать в будущем от российской политики и политической системы российского государства. Ответы разные. Некоторые республиканские и областные законодательные собрания уже приняли обращения в Госдуму, к президенту с призывом внести изменение в Конституцию, чтобы дать возможность В. Путину вновь баллотироваться на пост президента. Другие эксперты и политики идут еще дальше, предлагая убийственное для Российского государства решение: переход от президентской формы правления к парламентской.

Мне представляется, что эти предложения идут вразрез и с развитием демократической политической культуры России, партийно-политической системы страны, и с настроением самого президента. Уверен: для сохранения нынешнего президента у власти и после 2008 г. в качестве неоспоримого политического лидера нет необходимости менять Конституцию. Изменение Конституции будет рассматриваться внутри страны и за ее пределами как еще большее усиление авторитарных черт политической системы, радикальное отклонение от магистрального направления развития современных демократий и поставит под сомнение легитимность власти президента у определенной части политического класса в России и у значительной части западных политических, экспертных и общественных кругов.

Нельзя не признать: объективно постановка вопроса сохранения В. Путина в современной российской политике в качестве решающей фигуры оправданна. Ни в политическом классе, ни в партии власти нет кандидата, который пользовался бы столь масштабной поддержкой страны, способного, став президентом, сохранить стабильность и преемственность курса последних лет и мобилизовать ресурсы власти и энергию населения на решение заявленных стратегических задач. Но для выполнения их нет необходимости, чтобы В. Путин обязательно оставался президентом страны.

Думаю, этого можно добиться, если бы В. Путин стал председателем партии "Единая Россия", серьезно обновил эту партию идеологически, укрепил организационно, освежил новыми, более привлекательными для общества лицами и в качестве лидера повел на думские выборы. "Единая Россия" доминирует в политической жизни России благодаря тому, что позиционирует себя как пропутинская партия. Если В. Путин официально станет лидером партии, она имеет все возможности еще больше укрепить позиции на выборах в Госдуму, получить если и не конституционное, то очень серьезное большинство в парламенте. В этом случае президент (как лидер победившей партии) может по предложению партии назначить себя премьер-министром, что автоматически повлечет отставку В. Путина с поста президента. В качестве премьера и исполняющего обязанности президента ему придется организовать выборы нового президента примерно в тот же срок, когда они должны были проходить, — через три месяца после досрочной отставки президента. Используя собственную харизму, массовую поддержку и другие властные возможности, В. Путин сможет выдвинуть из своей команды кандидата в президенты от "Единой России": человека, лично от него зависящего, не имеющего собственной политической, финансовой, информационной базы, но достаточно известного как соратника действующего президента, который в ходе предвыборной кампании будет ратовать за совместную работу с премьером — председателем "Единой России" над реализацией стратегических целей и задач, сформулированных президентом Путиным в посланиях Федеральному собранию в 2006 и в 2007 гг. Эта конфигурация власти может обеспечить сохранение доминирующего влияния В. Путина в политической жизни России, ибо он, как премьер, сохранит контроль над правительством, а как председатель "Единой России" — над Думой и Советом федерации.

Это даст возможность покончить со спекуляциями о том, надо ли менять Конституцию под конкретного человека, и с гаданиями, останется ли у власти действующий президент после окончания второго срока. Такое развитие событий будет способствовать росту нормальной политической культуры, укреплению доверия населения к власти и подтверждению того, что закон писан для всех, в том числе и для президентов. А это может стать революционным прорывом в правосознании как политического класса, так и российского народа.

Сохранение В. Путина у власти в таком качестве будет позитивно воспринято и бюрократической системой (означая, что не произойдет радикальной перетряски властной вертикали), и бизнес-сообществом (как залог того, что не состоится очередной крупный передел собственности). Это будет нормально воспринято и Западом, так как обеспечит преемственность внешнеполитического курса и возможность сохранить и развить демократический характер политической системы российского государства.

Если же новый президент захочет быть совершенно самостоятельным и проводить некую иную политическую и экономическую линию, то за четыре года трудно будет это реализовать: ему придется обрести собственный политический вес, добиться контроля над парламентом, над партией, которая привела его к власти, над действующим премьер-министром — бывшим своим "ментором и учителем" (что в принципе делает маловероятным или практически невозможным серьезное расхождение по принципиальным позициям между новым президентом и премьером Путиным).

В этой ситуации есть еще целый ряд важных положительных моментов. Впервые в новой России главой высшей власти станет партийный президент, так как он будет выдвинут от партии "Единая Россия". Это завершит процесс партстроительства. Возможно, на какой-то период сохранится нынешняя полуторапартийная система с доминирующей партией, но чрезвычайно важно и другое — произойдет переход от системы, когда президент хоть и избирается народом, но не несет ответственности ни перед каким конкретным институтом, к системе упорядоченных отношений между президентом и партией. Это поднимет на качественно новый уровень взаимоотношения между политическими институтами, придаст этим отношениям не личностное, а институциональное оформление и при этом сделает высшего руководителя исполнительной власти более ответственным и связанным с партией, чего не было в новой российской политической системе со времен крушения КПСС. И можно надеяться, что начиная с 2008 г. последующие президенты России будут партийными. В России завершится строительство партийной системы, охватывающей все уровни политической власти. При этом новый действующий президент будет чувствовать опеку и поддержку правящей партии и премьер-министра, который будет его подпирать своим авторитетом, своей популярностью и своим влиянием на партию и парламент.

Если через четыре года вновь избранный президент наберет достаточно политического веса и новые элементы политической культуры укоренятся, если мы научимся воспринимать политического лидера нации вне зависимости от занимаемой им должности, то уже самому В. Путину придется решать, баллотироваться ли снова в президенты или, подобно Дэн Сяопину, сохранить политическое и моральное лидерство в стране вне зависимости от занимаемой должности. Возможны как уход даже с поста премьера, так и новое возвращение на президентский пост. Это будет зависеть от социально-политической ситуации в стране и международной обстановки.

Дэн Сяопин, который никогда не занимал формально высших должностей в партии и государстве, до конца жизни был фактическим руководителем страны (если не изменяет память, в последние годы он был лишь председателем Китайской ассоциации игроков в бридж).

Россия — не Китай, но, вопреки утверждениям некоторых аналитиков, будто в России никогда ничего не меняется, у нас меняются и политическая система, и институты власти, и политическая культура. Может быть, и у нас сегодняшний президент, достаточно длительный период времени сохраняя свое влияние в партии, в будущем тоже сможет играть решающую роль в политической жизни страны, вне зависимости от того, президент ли он, премьер-министр или просто председатель федерации дзюдо или горнолыжников России.