Москва строит "национальное жилье"

На заседании правительства Москвы, прошедшем 21 марта, состоялось обсуждение итогов выполнения городских жилищных программ в 2005-м и хода их реализации в 2006 году. Обращает на себя внимание то, что столичные планы расширения жилищной программы для федеральных очередников усиливают и закрепляют наметившееся в последние месяцы сотрудничество Москвы и федерального центра в жилищной политике.

Всего в Москве в 2006 году будет построено 1,870 млн кв.м социального жилья (в прошлом году — 1,6 млн). Продолжится предоставление квартир гражданам, переселяемым из ветхих домов, молодым семьям и очередникам. Планируется полностью обеспечить жильем граждан, проживающих в Москве более 10 лет и имеющих право на улучшение жилищных условий. Кроме того, планируется предоставить жилье по социальной ипотеке 5200 семьям.

Объединение усилий федерального центра и столицы в области жилищного строительства вполне закономерно. Вклад московского стройкомплекса в провозглашенный президентом национальный проект "Доступное и комфортное жилье" трудно переоценить. Уже действующая в столице среднесрочная программа жилищного строительства на 2006—2008 годы, одобренная в феврале, явно принималась в расчете на увеличение объемов строительства в рамках нацпроекта.

Владимир Путин и курирующий национальные проекты первый вице-премьер Дмитрий Медведев постоянно призывают региональные власти к большей активности при реализации национальных проектов, в особенности жилищного. Исповедовать советскую философию и уповать на федеральный центр более недопустимо. Политика московских властей демонстрирует самостоятельный и последовательный подход к решению жилищного вопроса. Подобный опыт не грех распространить и на другие регионы.

Федеральные власти всерьез обеспокоены отношением регионов к национальным проектам и выделяемым на их реализацию деньгам. По мнению Дмитрия Медведева, нельзя допустить того, чтобы регионы "подсаживались на бюджетную иглу", а собственные деньги тратили на другие нужды.

— Мы не должны допустить такой ситуации, при которой в региональных или местных бюджетах забывают о тех обязательствах, которые ранее на себя взяли. Недопустимы и случаи бюджетного иждивенчества в области региональных финансов, — подчеркивает первый вице-премьер.

Он заявил также, что дополнительное финансирование из федерального бюджета реализации национальных проектов в регионах не должно приводить к отмене выполнения уже имеющихся социальных программ. Со стороны федеральной власти раздаются призывы к региональным руководителям заняться разработкой собственных приоритетных проектов, которые дополняли бы и национальные проекты, и региональные социальные программы.

Сказанное первым вице-премьером справедливо для всех национальных проектов, но в особенности, как отметил на встрече с законодателями Владимир Путин, для жилищного. Озабоченность Кремля и правительства связана с жилищным вопросом не случайно. Обеспечить россиян жильем — пожалуй, один из самых сложных и дорогостоящих приоритетов. Достижение этой цели отнюдь не стало проще после принятия так называемого жилищного пакета законов, в частности Жилищного кодекса. Он, по сути, ликвидировал очереди на бесплатное жилье и освободил регионы от тяжкой с финансовой точки зрения, но необходимой для миллионов россиян обязанности строить социальное жилье.

Большинство регионов с радостью ухватились за положения нового ЖК и сбросили с себя бремя решения жилищного вопроса. В стране осталось всего три—пять регионов, которые строят и предоставляют бесплатное муниципальное жилье. Возглавляет этот список Москва.

Согласно среднесрочной программе жилищного строительства на период с 2006 по 2008 год в Москве будет построено 14,8 млн кв.м жилья. Кроме того, с 2009 по 2010 год будет построено еще примерно 12,5 млн кв.м. При этом более трети возводимого в городе жилья по-прежнему направляется на социальные нужды, и городские власти обещают не снижать эту планку.

В рамках реализации нацпроекта мэр Москвы Юрий Лужков поставил задачу увеличить в текущем году строительство социального жилья с 1,6 млн до 1,87 млн кв.м. Жилье очередникам выделяется не только за счет строительства на средства городского бюджета, но и за счет доли города в строительных проектах частных инвесторов. Эта доля будет расти в абсолютных величинах пропорционально темпам строительства в Москве. В годовых инвестиционных городских программах с 2006 по 2010 год планируется увеличение ежегодных объемов площадей, предназначенных очередникам, с 300 до 780 тыс. кв.м, а молодым семьям — с 200 до 500 тыс.

Всего столичное правительство планирует к концу 2010 года направить для решения общегородских социальных задач 11,26 млн кв.м жилья. Это позволит улучшить жилищные условия 198 тыс. московских семей, что сопоставимо с нынешней численностью московской очереди на жилье. К слову, в результате выполнения столичных строительных программ к 2010 году срок ожидания в очереди на получение социального жилья в Москве должен значительно сократиться, а сама очередь — уменьшиться вдвое. Впрочем, в Москве внимание уделяется не только количественным, но и качественным показателям. Это отвечает и духу, и букве национального проекта.

К 2010 году Москва планирует полностью избавиться от жилых домов времен хрущевского индустриального домостроения и переселить жителей хрущоб в современные дома, причем в пределах их "родного" района. В некоторых округах, например в Центральном, эта программа уже завершена.

Таким образом, жилищный национальный проект не стал откровением для Москвы — здесь эта проблема решается не первый день. Президентская инициатива скорее придала дополнительный стимул этому процессу. Москва со своей стороны готова поделиться успешным опытом и уже делает это. Силы и возможности у столицы есть. Например, только в Тамбове в нынешнем году на деньги московских инвесторов планируется ввести в эксплуатацию 56,2 тыс. кв.м жилья, в Ярославле — более 85 тыс., в Туле — около 37 тыс., в Рязани — 41 тыс. кв.м. Мэрия заверяет, что география и объемы межрегионального сотрудничества будут расти. Это позволяет надеяться, что жилищный проект из самого проблемного станет самым успешным и национальным в полном смысле слова.