Конституционный суд обсуждает старые "долги" "ЮКОСа"

Конституционный суд в четверг приступил к рассмотрению запроса Федерального арбитражного суда Московского округа (ФАС МО) о проверке нормы Налогового кодекса о трехлетнем сроке давности по налоговым правонарушениям. Заявители "инспектируют" кодекс в связи с решением Федеральной налоговой службы (ФНС) о взыскании 40 млрд рублей с компании "ЮКОС" за неуплату НДС и налога на прибыль. ФНС предписала выплатить эту сумму в сентябре 2004 года, а налоговые "хвосты" за "ЮКОСом" числятся за январь - июль 2001 года.

Такое понятие, как "срок давности", существует и в уголовном, и в административном праве, не распространяется эта правовая норма только на "преступления против человечности". Вместе с тем институт срока давности работает только в том случае, если правонарушение не повторяется и тем самым "утрачивает общественную опасность". ФАС МО усмотрел в статье 113 Налогового кодекса несоответствие положениям Конституции об обязанности граждан уплачивать налоги и указал, как следует из запроса, на отсутствие в законе нормы, регламентирующей порядок применения давности при "продолжении лицом, совершившим правонарушение, противоправной деятельности". Представитель ФАС МО Сергей Алексеев напомнил суду, что первоначальная редакция статьи 113 включала норму, по которой "течение срока давности прерывалось, если до его окончания лицо вновь нарушало налоговое законодательство".

Споры на заседании в КС велись вокруг точки отсчета срока давности. Представитель правительства в КС адвокат Михаил Барщевский высказался за то, чтобы исчислять давность с момента выявления налогового нарушения государственными органами. "А то некоторые бизнесмены не заплатят налоги и уезжают на три года загорать на Кипр, а потом с них уже ничего не спросишь", - сказал адвокат. Он также назвал подобные махинации "сознательным злоупотреблением правом".

В целом особого разброса мнений по статье 113 Налогового кодекса в КС не было. Однако один из адвокатов "ЮКОСа" Борис Абушахмин неожиданно резко высказался в адрес Конституционного суда: "Вы берете на себя законодательные функции, которыми не наделены". Досталось от адвоката и заявителям, которые, по его словам, "преследуют узкокорпоративные интересы, требуя возврата старых статей". Глава КС Валерий Зорькин "осадил" Абушахмина, призвав к более корректным формулировкам. Дата оглашения решения Конституционного суда по этому делу пока не известна.