Бюджет приняли без Фрадкова

Депутаты Госдумы приняли 339 голосами "за" проект федерального бюджета на 2005 год. Не поддержали документ 99 членов палаты от левых фракций, которые сочли, что правительство не справляется с задачей по удвоению ВВП. Михаил Фрадков в Госдуму на обсуждение проекта бюджета в первом чтении, как и ожидалось, не приехал - в среду он встречался с королевой Нидерландов Беатрикс. Обычно бюджет представляет премьер-министр, но в этот раз Госдума, в лице "Единой России", на соблюдении традиции не настаивала. Как пояснили в кулуарах, "медведи" поняли, что стоит Фрадкову оказаться перед депутатами, как КПРФ и "Родина" обрушатся на него с критикой.

Отсутствие Михаила Фрадкова в Госдуме на представлении бюджета было ярким жестом. Несмотря даже на очевидный исход голосования.

Премьер давно не появлялся перед депутатами, а критиковать правительство есть за что. Конечно, по мнению думского большинства, это еще не повод подставлять премьера под огонь оппозиции. Но левые не упустили возможности. При обсуждении повестки дня они предложили перенести рассмотрение бюджета на более поздний срок. Мол, с ними не были проведены консультации. Это предложение поддержали 120 членов палаты, что не мало, но недостаточно - 226 оппозиционеров в Думе нет.

Такой исход голосования (больше четверти палаты) показывает, что проектом бюджета недовольны не только его традиционные противники, но и часть консервативных депутатов. Что не помешало "Единой России" заранее объявить о поддержке проекта в первом чтении - то есть при обсуждении макроэкономических показателей.

Для того чтобы сохранить видимость активной дискуссии между Госдумой и правительством по основным показателям бюджета, кабинет министров прислал сразу двух своих членов. Вице-премьер Александр Жуков, уперевшись руками в борта думской трибуны, почти час рассказывал экс-коллегам о новых принципах финансово-экономической политики правительства, на которых основаны расчеты бюджета-2005. Глава Минфина Алексей Кудрин более подробно просветил палату о макроэкономической составляющей документа: планируемых доходах, расходах, профиците и отчислениях в стабфонд, часть которых пойдет на выплату госдолга и закрывание "дыры" в 70 млрд рублей, образовавшейся у Пенсионного фонда после снижения ЕСН.

По логике многих экспертов, бюджет должен был рассчитываться исходя из социальных приоритетов и важнейших реформ - перераспределения полномочий между центром и регионами и монетизации части натуральных льгот. Однако, как подметили и аналитики, и депутаты, бюджет имеет ярко выраженный "антитеррористический характер": расходы на оборону вырастут на 27% (то есть составят более 528 млрд), на финансирование отмены льгот выделяется около 200 млрд.

Тем не менее левые - как в "Родине", так и в КПРФ - сочли невозможным для себя поддержать бюджет. Он, по их оценкам, в реальности не совпадает с заявленными президентом и правительством приоритетами на будущий год и выглядит позитивно лишь из-за высоких цен на минеральное сырье и энергоносители. "Такое правительство и такая политика нам не нужны", - заявил представлявший мнение "Родины" Сергей Глазьев.