Фрадков нашел себе зама

Во вторник Михаил Фрадков фактически приступил к обязанностям премьер-министра: едва прилетев в Москву, он начал консультации по структуре и составу обновляемого кабинета. Продолжая традицию, начатую Владимиром Путиным, кандидат в премьеры решил прежде всего услышать мнение фракции "Единая Россия" и тут же сообщил - он хочет видеть представителей "ЕдРа" в числе своих заместителей. Консультации будут продолжаться как минимум до пятницы, но уже ясно - правительство Фрадкова будет сильно отличаться от правительства Касьянова. Судя по тому, что рассказывают участники дискуссий, Белый дом ожидает капитальный ремонт. "Технократ, но не технический" В Москву Фрадков прилетел ранним утром 2 марта - самолет из Брюсселя приземлился в 6.20. С собой бывший представитель России в ЕС привез две коробки вещей и, как сообщил сам, несколько сформулированных позиций по экономической политике. Но о них он говорить не стал - все позже, тогда, когда пройдут необходимые консультации. Скорее всего некоторые их результаты могут быть озвучены в пятницу, когда в Госдуме будет обсуждаться и утверждаться кандидатура Фрадкова. Впрочем, частью премьерских привилегий Фрадков уже обзавелся - вместе с официальными лицами и журналистами его в аэропорту встречали сотрудники Федеральной службы охраны, которые сопровождают лишь высших госчиновников. Первый опыт общения потенциального премьера с прессой занял всего 5 минут - кандидат спешил. Но со званием "технического премьера" Фрадков спорить не стал - мол, если это понятие однокоренное с технократом, то он не против. "Прошу делегировать как первого зама" Еще перед вылетом из Брюсселя Фрадков сообщил - Владимир Путин звонил ему несколько дней назад, спрашивал, как представитель в ЕС относится к новой, куда более сложной работе. Фрадков, как следует из его собственных слов, президенту отвечал почти по офицерским канонам - к любым испытаниям готов. Тем не менее во вторник кандидат в премьеры сначала отправился не в Кремль, а на Охотный ряд, проводить консультации с думским большинством. Утром сам кандидат еще не знал, когда состоится его личная встреча с Путиным, - тут, говорил он, все зависит от графика президента. Тем не менее сразу после первой серии думских консультаций Фрадков выдал первую сенсацию - он лично, сообщил кандидат, очень хотел бы видеть на посту своего заместителя Александра Жукова (сейчас он является вице-спикером от "Единой России"). "Прошу делегировать его как вице-премьера", - заявил Фрадков. Причем не просто заместителя, а первого, с предполагаемым кураторством всего экономического блока. Решение это вряд ли можно считать окончательным - Путин, отправляя в отставку правительство Касьянова, обещал "командную игру", в ней же важны не только персоналии, но и их способность ужиться между собой. Однако в том, что касается Жукова, теперь большинство аналитиков окончательно уверено - ему непременно достанется какое-либо кресло в Белом доме. Кроме того, Фрадков сообщил - вице-премьеров в его правительстве будет меньше, чем в касьяновском, один или два. "Единая Россия" встречей осталась чрезвычайно довольна и пообещала - в пятницу фракция будет за Фрадкова голосовать единогласно. Один вместо шести Структура правительства претерпит серьезные изменения. Сейчас у премьера 6 замов. В 2001 году, когда предложение сократить число вице прозвучало впервые, было 5 (потом появился шестой - Владимир Яковлев). В новом правительстве вице может остаться один. В 2001 году такая идея витала. Но тогда реформаторов смутила статья Конституции, в которой про вице-премьеров сказано во множественном числе. Потом Конституционный суд разъяснил: положение следует трактовать лишь как право президента назначать вице-премьеров, а значит, никаких правовых препятствий для перетряски Белого дома нет. Помимо названной во вторник кандидатуры Жукова существуют и другие варианты. Источники "Известий" в кремлевских кругах утверждают: должность главного вице предназначается Алексею Кудрину. Говорят, Кудрин как друг президента рассчитывал на большее, а именно на пост премьера. Теперь в качестве "компенсации" он просит должность единственного зампреда, а также назначить одного из членов своей команды на Минналогов - Сергея Шаталова или Алексея Улюкаева (оба ныне - заместители Кудрина в Минфине). В министры финансов в таком случае прочат первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова. На пост вице-премьера, правда, претендует и глава Минэкономразвития Герман Греф. Но двух вице-премьеров по макроэкономике быть не может. Посему Грефу, чтобы не расстраивался и не писал заявлений об уходе, вероятнее всего, попросту добавят полномочий. В Минэкономразвития, и так поглотившее в 2000 году 9 министерств, вольют еще антимонопольное ведомство и Минимущество. Перевесившая осторожность Вместе с предложениями о судьбах министров тут же возникла схема облика самого правительства. Его вновь пытаются переформатировать и на этот раз обещают "тонкой настройкой" не ограничиться. Еще в 2001 году администрация президента вместе с аппаратом Белого дома разрабатывала модели нового правительства. Компактного, эффективного и неотраслевого по своему принципу. Предлагалось сократить и укрупнить министерства, упразднить лишние вице-премьерские посты. Тогда осторожный Касьянов убедил президента не делать резких движений и не рисковать работоспособностью кабинета в самый ответственный период - на старте были как раз налоговая, пенсионная реформы, реформа естественных монополий. На поверку, правда, оказалось, что с налогами еще работать и работать, в пенсионной реформе вылезла куча огрехов, а в естественных монополиях едва удалось запустить первый этап реформирования, да и то лишь у железнодорожников и энергетиков. Теперь, как говорят, к тем наработкам по структуре кабинета вернулись. Но уже другие люди... Одного в движение, другого в резерв По новому плану число министерств должно сократиться с 23 до 15-17, зато полномочий у них станет больше. Федеральные комиссии, службы и комитеты, подчиняющиеся сейчас вице-премьерам, перейдут в управление профильных министерств. Это то, что и.о. вице-премьера и глава комиссии по административной реформе Борис Алешин назвал "трехзвенной структурой правительства". К 1 апреля Алешин должен представить президенту доклад о системе функционирования органов исполнительной власти. Избыточными признаны тысяча из существующих 5 тысяч госфункций. Функции рекомендуется упразднить. Но при этом сам Алешин говорит, что "задачи оптимизации" придется решать с учетом "других факторов". Очевидно, имеются в виду лоббистские способности самих сокращаемых. Например, если отказываться от отраслевой структуры правительства, Минсельхоз надо упразднить и передать его функции в Минэкономразвития. Но мощное аграрное лобби горой стоит за своего министра Алексея Гордеева, хотя вице-премьерский пост он потерять может. В кремлевских кругах говорят: если удастся ликвидировать и Минсельхоз, Гордееву предложат возглавить аграрное движение вместо нынешних полукоммунистических лидеров. Виктор Христенко возглавит Минэнерго, объединенное с Минприроды и Минатомом. Сам Алешин лишится должности вице-премьера, зато получит огромный научно-оборонный конгломерат из Минпромнауки и различных правительственных агентств , связанных с оборонкой. Судьбы Владимира Яковлева и Галины Кареловой пока не определены. Трудовой министр Александр Починок также может лишиться своего поста - на это место, говорят, претендует вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. Портфель министра иностранных дел прочат послу России в США Юрию Ушакову. Министерство путей сообщения после слияния с Минтрансом может возглавить питерец Владимир Якунин , близкий друг президента, ныне - первый замглавы МПС. Сенатор Дмитрий Мезенцев лоббирует свое назначение в руководители объединенных Минпечати и Минсвязи, хотя не факт, что у него это получится. В Минюст рассчитывает вернуться его бывший глава, ныне депутат-"единоросс" Павел Крашенинников. Кресло министра образования, как говорят, Путин может отдать ректору Санкт-Петербургского госуниверситета Людмиле Вербицкой . На пост министра внутренних дел рассматриваются глава Госкомнарка Виктор Черкесов и замруководителя администрации президента Виктор Иванов. "Даже матерые аппаратчики были в шоке" До момента назначения нового премьера исполнять его обязанности по-прежнему будет Виктор Христенко. 4 марта он даже проведет плановое заседание кабинета. Если, осторожно добавляют в Белом доме, не поступит других указаний. Хотя после внезапной отставки Касьянова в Белом доме каждый день ожидали сюрпризов из Кремля, кандидатура премьера повергла в шок даже матерых аппаратчиков, переживших многочисленные "загогулины" Ельцина. Фамилия Фрадкова не фигурировала даже в самом расширенном списке кандидатов в преемники Касьянова. Правительственные чиновники пребывают в растерянности, но чемоданы паковать не спешат. "Пока рано делать выводы. Когда определят состав кабинета, тогда и станет ясно", - с надеждой говорят они. Сейчас в Кремле начнутся консультации, в ходе которых личные амбиции претендентов попытаются соотнести с задачами административной реформы и исполнительной власти в целом. Что сказал Михаил Фрадков в аэропорту "Шереметьево-2" "Я принял предложение президента - готов работать. Смотрю на ситуацию с оптимизмом. С оптимизмом отношусь и к перспективе утверждения моей кандидатуры Госдумой. Я не очень хорошо понимаю, что такое "технический премьер". Но если это однокоренное слово с "технократом", то я не против. Я буду стараться делать все, чтобы справиться с поставленной задачей. Не готов обсуждать сейчас состав будущего кабинета министров детально. На консультации потребуется несколько дней - будет идти активная работа по подготовке предложений, связанных с составом будущего правительства. Так что несколько дней придется обождать. Многих членов правительства я знаю, вместе с ними работал в предыдущих кабинетах и высоко оцениваю своих коллег".