Разлюбила ли Европа Россию

Евросоюз в ближайшем будущем может предпринять ряд шагов по пересмотру "российской политики" в сторону ужесточения. Во всяком случае именно такие настроения пока возобладали в соответствующей резолюции по России, проект которой сейчас разрабатывается в Европарламенте. После окончания в целом "благоприятного" для России председательства Италии (в силу прежде всего личных отношений президента Путина и премьера Берлускони) объединенная Европа, кажется, готова вспомнить все неприятные вопросы к Москве скопом. Тут уж будет не до обсуждения проблем безвизового въезда. Терроризм уже "не завораживает" Тема общей борьбы против терроризма, похоже, более не работает в отношениях с Западом. Она, конечно, остается в повестке дня, но уже "не завораживает", не может формировать всю повестку. Примерно то же самое происходит и в отношениях России и США. Европа же начинает постепенно вспоминать про Чечню, причем в уже доставившем ранее много дипломатических неприятностей Москве контексте борьбы за соблюдение там прав человека. Судя по информации из брюссельских источников, в рядах Евросоюза нарастает общее стремление радикально пересмотреть текущие отношения с Россией. Первые признаки того, что отношения с ЕС подошли к некоей кризисной точке, появились еще осенью, в канун римского саммита Россия-ЕС. Тогда попытки российской дипломатии сыграть на противоречиях внутри Евросоюза (в частности, опереться на сомнительный для ряда европейцев авторитет нестандартного политика Сильвио Берлускони) помогли одержать тактическую победу: расхождения с ЕС по Чечне и в сроках вывода российских войск из Приднестровья не привели к масштабному скандалу. Однако "осадок" у европейцев остался. "Осадок" этот состоит в том, что они все чаще говорят: риторика в пользу интеграции и сотрудничества с Европой, произносимая на высшем российском уровне, все более расходится с ходом практических переговоров на уровнях более низких, экспертных. Именно там, в процессе непосредственного общения российских чиновников с европейскими, вообще в процессе общения российской элиты (не только чиновничьей) с европейской с наибольшей резкостью проявляется главное препятствие на пути понимания, сближения и, следовательно, интеграции - расхождение в базовых ценностях, в восприятии современного мира и форм приемлемого в нем поведения. Тему расхождений довольно подробно обыгрывает подготовленный в комитете по международным делам Европарламента проект соответствующей резолюции. Там говорится и о "расширяющемся провале" между риторикой и конкретными достижениями в целом ряде областей - от экономики и борьбы с преступностью до совместных научных исследований. Более того, сказано, что ситуация "быстро становится нездоровой", из чего проистекает призыв к членам Евросоюза и Еврокомиссии подвергнуть ревизии весь комплекс отношений России-ЕС. Выступая на днях перед упомянутым комитетом Европарламента, глава МИД Ирландии (страна сейчас председательствует в ЕС) Браян Коуэн заявил: Евросоюз должен "отступить назад" и критически посмотреть, чего, собственно, он хочет от отношений с Россией и как достичь желаемого. Как сказано в проекте, ЕС мог бы сыграть ключевую роль в трансформации России в сторону "свободной, демократической рыночной экономики", но сейчас явно не выполняет такой своей миссии, причем, как сказано, не выполняет "наиболее прискорбным образом". Слабость "российской политики" ЕС, в частности, видится в том, что подчас ставится слишком много целей, намечается много сфер сотрудничества при отсутствии четких приоритетов. Предлагается такие приоритеты установить. Выглядят они следующим образом. Европа устанавливает новые-старые приоритеты Первое. ЕС "должен добиться сотрудничества от России" по проблемам безопасности: совместное решение пограничных вопросов, радиоактивное загрязнение окружающей среды, вообще проблемы экологии, нелегальная эмиграция, трансграничная преступность. Нынешнее состояние сотрудничества - правда, пока не в официальных документах, а в кулуарах - еврочиновники оценивают скептически: то российские МИД, МВД и Минюст месяцами не могут договориться, кто за что отвечает. То приезжают какие-то делегации, ведут долгие и пустые переговоры, единственной отличительной чертой которых является предъявление вечных претензий на исключительность и нежелание следовать "общим аршинам". Второе направление. Защита прав человека, демократии и правового государства, причем к Чечне авторы резолюции Европарламента призывают отныне относиться с особым тщанием. ЕС "должен иметь единый голос по вопросам ситуации в Чечне", и этот голос должен исходить из общеевропейских гуманитарных принципов. Третье: торговля и вообще экономическое сотрудничество. В докладе впервые высказана такая мысль: до сих пор ЕС исходил из "переоценки своей зависимости от российских нефти и газа и, напротив, недооценки потребности России в европейских рынках". По сути девальвируется едва ли не главный козырь на всех российско-еэсовских переговорах: мол, у нас есть "отдельные проблемы, зато вот энергетический диалог - это наше совместное все". Нет, говорят европейцы, это далеко не все. России все равно некуда больше сбывать свои нефть и газ. Попутно содержится критика России за проволочки с ратификацией Киотского протокола, а также нежелание Москвы автоматически распространять действие Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) с ЕС на вступающие страны (Москва настаивает, что это приведет к ухудшению условий в ее двусторонних торговых отношениях с этими, в основном бывшими соцстранами). Вообще, судя по всему, приток в ЕС бывших "солагерников" по социализму в целом не "утеплит" отношения между ЕС и Москвой: слишком много у неофитов застарелых "комплексов" по отношению к бывшему "большому брату", едва ли не во всех действиях или намеках Москвы они (иногда правомерно, но чаще все же, видимо, нет) готовы усмотреть нежелание России относиться к ним как к равноценной части Европы. Нашли отражение в проекте и частные претензии: к примеру, Эстония и Латвия потребовали включить требование Москве немедленно ратифицировать договоры о границах с ними. Однако, в конечном счете, все это в отдельности - мелочи. Свои базовые расхождения с Москвой европейцы в последнее время все чаще иллюстрируют настороженными либо вовсе негативными оценками тенденций, наблюдающихся внутри России. Какой-то "неевропейский" процесс над компанией "ЮКОС" с посадкой до суда обвиняемых по экономическим преступлениям (в Европе так не принято). Не совсем "по-европейски" проведенные парламентские выборы, на которых вроде бы формально все было чисто и честно, однако одну из партий как-то "не по-европейски" административно тянули и вытянули к победе. Сформирован "не совсем европейского образца" парламент - почти однопартийный. И солируют теперь там какие-то малознакомые умеренно или неумеренно националистически настроенные "неевропейские" хмурые и далеко не всегда по-оксфордски образованные дядьки. Масс-медиа тоже как-то "не по-европейски" единообразно подобострастны по отношению к власти. Разрыв в ценностях и наивные грезы После 11 сентября 2001 года в отношениях между Россией и Западом прошел мощный импульс. Показалось даже, что совместная борьба с терроризмом, наложенная на взаимовыгодное (например, то же энергетическое) экономическое сотрудничество, "вытянет" отношения на новый уровень. Сверху было сказано немало теплых и нужных слов. Появились и совсем розовые мечты: мол, из "калининградского транзита" со временем вырастет безвизовый въезд россиян в Европу, да и вообще - почему бы нам в ЕС в каком-то отдаленном будущем не вступить? Однако не только снизу (на уровне конкретных переговоров) не было сделано достаточного количества дел в развитие правильных слов, но и начавшийся было процесс взаимодействия натолкнулся на то, что Европа стала все четче ощущать эдакий "провинциализм", доморощенность российской элиты, за исключением отдельных ее представителей, ощущать ее до удивительного неевропейский менталитет. Европейцев это, как и годы первой "волны разочарования" Россией в середине-конце 90-х, почему-то сильно удивило. И, похоже, уже разочаровало. Не нужно быть особенным провидцем, чтобы предсказать: очень скоро такого же рода "удивление" и разочарование может быть выказано и Америкой: личной дружбы Путина и Буша и тут мало. Ценности опять слишком не сходятся. Это расхождение в ценностях с Западом - и Европой, и Америкой - может стать главной внешнеполитической проблемой Владимира Путина времен его второго президентского срока. Но на этом, казалось бы, сугубо "гуманитарном" фоне не только нынешние планы о введении безвизового режима могут обернуться наивными и неактуальными, но и споры о надобности или, напротив, пагубности укреплять рубль против доллара, споры о надобности или пагубности переводить сбереженные доллары в евро и обратно. По той причине, что слишком большое расхождение в ценностях рано или поздно может обернуться расхождением в основополагающих (к примеру, для Запада) экономических принципах. Это просто может создать совершенно иной политический и экономический контекст дальнейшего развития России. И это им там кажется, что путь к "свободной, демократической рыночной экономике" - улица с односторонним движением. Мы же, при желании, всегда найдем на ней место для разворота...