У "Единой России" будет 8 спикеров

В понедельник в полдень откроется первое заседание Госдумы четвертого созыва. Поздравить парламентариев придет Владимир Путин. А после выступления президента законодатели утвердят принципиально новую структуру палаты, выберут спикера и его замов. Естественно, победившей на выборах "Единой России" достанется больше всего ключевых должностей. Один - главный, два - первых, восемь - обычных По сценарию первое заседание Думы будет разделено на две части - торжественную и рабочую. Торжественную откроет председатель Центризбиркома Александр Вешняков, который огласит итоги выборов. Затем выступит президент Владимир Путин. "Программных заявлений ждать не стоит. Хотя какие-то задачи парламента будут обозначены", - витиевато анонсировали выступление главы государства кремлевские источники "Известий". Вторая, рабочая часть заседания, - традиционно самая интересная. Всякий раз, когда начинала работать новая Дума, в распределении должностей была своя интрига: кулуарно депутаты о чем-то договаривались, а публично пытались обыграть конкурентов, получить чуть больше того, о чем договорились. В Госдуме-2004 интрига с должностями сведена к минимуму. Накануне "единороссы" не комментировали распределения должностей в палате - говорили: "Как решит палата, так и будет". На самом деле ситуация в этой Думе прямо противоположная - палата решит так, как предложит "Единая Россия". Очевидно, что в понедельник выборы спикера, двух его первых замов и еще восьми вице-спикеров не займут у депутатов много времени. Выбирать спикера и его замов можно как тайно, так и открыто. Председатель комитета по регламенту прошлой Думы Олег Ковалев считает "более предпочтительным, чтобы голосование проходило по заранее согласованному списку кандидатов". Эти кандидаты уже известны. Интрига только в том, кто будет вице-спикером от КПРФ - Валентин Романов или Геннадий Семигин. Видимо, этот вопрос будет решен (не обязательно формально, возможно, кулуарно) на съезде КПРФ в предстоящие выходные. Есть и другие новации - будут наиболее четко распределены обязанности между председателем Госдумы и десятью его заместителями. Так, "единороссы" считают, что нецелесообразно поочередно вести пленарные заседания палаты всем вице-спикерам (как это было в прежней Госдуме). Теперь пленарные заседания будут вести поочередно спикер и два его первых заместителя (читай: Грызлов; Жуков; Слиска). Оба первых зама Грызлова будут курировать основные законотворческие блоки. Остальные восемь вице-спикеров будут курировать более узкие направления работы. Вести же первое заседание Госдумы согласно регламенту будут три самых старших по возрасту депутата от различных фракций - Валентин Варенников ("Родина"), Борис Пастухов ("Единая Россия") и Жорес Алферов (КПРФ). "Отходить от политических баталий" На первом заседании Госдумы, кроме определения кандидатур председателя палаты и его заместителей, будет решаться вопрос о поправках в регламент. "Единороссы" хотят коренным образом изменить порядок работы палаты. Принципиальных изменений будет два. Во-первых, в Совет Госдумы не войдут лидеры фракций и депутатских групп, как это было прежде. В новой Думе он будет сформирован из спикера и вице-спикеров. Они-то и будут принимать решения о повестке дня пленарных заседаний. - Совет Госдумы станет чисто техническим органом, - считает представитель президента в Госдуме Александр Котенков. Во-вторых, в структуре Госдумы, по-видимому, не будут формироваться депутатские группы за рамками политических фракций. То есть фракций будет четыре - "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Родина". - Это хорошо, поскольку отвечает воле избирателей, которые голосовали за четыре партии и блока, - считает Котенков. Раньше крупные партии, прошедшие в Думу, дробились на несколько групп. Это было выгодно стратегически (дополнительный голос на Совете палаты) и материально (машины с мигалками для лидеров; дополнительные помещения и т.п.). Думские "медведи" поставили в этой практике точку. Не случайно Александр Котенков заметил вчера, что такие перемены "помогут Думе постепенно отходить от политических баталий и заниматься основной законотворческой работой". Внутри крупнейшей фракции "Единая Россия" будут сформированы четыре подгруппы с примерно равным количеством депутатов, которые возглавят вице-спикеры от этой фракции. Но как самостоятельные структуры эти подгруппы регистрироваться не будут. В структуре Думы, как и прежде, останутся 28 комитетов. - Это неправильно, надо бы сформировать 15-16 значительно укрупненных комитетов. Но это уже как решат сами депутаты, - считает Котенков. Нет никаких сомнений в том, что депутаты оставят это число комитетов - слишком уж много образовалось достойных претендентов на всевозможные должности. Это не значит, что комитеты останутся со своими прежними названиями и полномочиями. Например, два бывших комитета - по природным ресурсам и по экологии - будут слиты в один. И, напротив, будет разделен на два комитета бывший единый комитет по здравоохранению и спорту и туризму. Окончательное же решение по распределению портфелей глав комитета будет принято после Нового года - вторая пленарка состоится 16 января 2004 года. К этой дате наверняка удастся провести все возможные консультации - как формальные, так и новогодние. Они будут управлять Думой-4 Спикер: Борис Грызлов Два первых вице-спикера: 1. Александр Жуков 2. Любовь Слиска Восемь вице-спикеров: 1.Владимир Пехтин 2.Вячеслав Володин 3.Олег Морозов 4.Георгий Боос 5. Артур Чилингаров 6. Кандидат от КПРФ - Петр Романов или Геннадий Семигин 7. Дмитрий Рогозин ("Родина") 8. Владимир Жириновский (ЛДПР) Александр Вешняков пообещал наказать нарушителей закона на парламентских выборах "Каждый случай нарушения закона в ходе парламентских выборов будет тщательно расследован", - заявил в пятницу Александр Вешняков, открывая совещание руководителей региональных избиркомов. Вешняков от имени президента поблагодарил руководителей избирательных комиссий, которые в соответствии с законом провели выборы депутатов Госдумы. В то же время отметил: к работе ряда участковых избирательных комиссий есть серьезные претензии. В частности, "как нельзя работать при регистрации кандидатов, изготовлении бюллетеней, проявляя полную беспомощность перед административными перегибами, продемонстрировала избирательная комиссия Башкортостана"<.b>. Глава ЦИК подчеркнул: - Каждый случай нарушения станет предметом тщательного анализа, а если это потребуется, то с привлечением прокуратуры. - Мы должны избавляться от людей, которые дискредитируют избирательную систему, - заявил Вешняков. Одновременно он отметил, что часть поступивших жалоб имеет голословный или политический характер. Председатель ЦИК считает, что в поступивших в его ведомство жалобах по итогам выборов депутатов Госдумы немало голословных политических обвинений, но есть и обоснованные претензии к отдельным участковым избирательным комиссиям. В свою очередь секретарь Центризбиркома Ольга Застрожная заявила: "Одной из главных задач работников избирательных комиссий накануне выборов президента является четкая и тщательная подготовка списков избирателей". - На думских выборах 7 декабря имели место случаи, когда избиратели не находили себя в списках. Возникали конфликты. На это обращали внимание наблюдатели, - сказала Застрожная, а Вешняков добавил, что количество избирателей, не включенных в списки, составило в ряде регионов более 10% от общего количества голосующих. Это прежде всего Ингушетия, Чечня, а также Калужская, Камчатская и Московская области, где этот показатель несколько ниже. - Но для Московской области 234 тысячи неучтенных избирателей - слишком много, - сказал Александр Вешняков.