Как Абрамович сэкономил на инвалидах 10 миллиард рублей

В пятницу в Кремле во время встречи с представителями организаций инвалидов президент устроил небольшой публичный разнос двум министрам - Грефу (Минэкономразвития) и Починку (Минтруд) - за то, что их ведомства не озаботились проблемой компенсаций организациям и предприятиям инвалидов тех потерь, которые они понесли после введения нового Налогового кодекса. Гром ударил в Починка и Грефа Только в этом году потери инвалидов от ужесточения налогового режима составили около 500 млн рублей. Президент Всероссийского общества слепых Александр Неумывакин еще более "поддал жару", посетовав публично Путину на то, что в связи с отменой льгот по налогообложению для организаций инвалидов только за год ликвидировано 471 предприятие, обеспечивавшее более 30 тыс. рабочих мест. "Мы не получили ни льгот, ни компенсаций, - жаловался Неумывакин. - Государственная поддержка предприятий инвалидов не прописана в бюджете 2004 года ни одной строкой". Тут-то Путин и разозлился не на шутку, словно иллюстрируя свое признание на всероссийском онлайне с народом, что не всегда-де, к сожалению, может совладать с эмоциями на работе. Гром ударил сначала в Починка. Тот сразу со всем согласился - мол, вопрос с компенсациями будет решен, Минтруд предоставит в Минфин все сведения, и долги инвалидам будут перечислены. Греф (недаром что "свой", питерский) пытался было робко спорить: мол, часть вопросов налогообложения инвалидов относится к ведению не федеральных, а местных властей. Намекая на то, что, дескать, если идти формальным законным путем, то из федерального бюджета выплатить все и всем будет довольно затруднительно. Но был довольно резко одернут: "Мы не можем спустить все это вниз на региональный уровень. Вы Налоговый кодекс писали, вы и посмотрите... Компенсации нужно немедленно предусмотреть, сумму уточнить". После чего, разумеется, затеянное Грефом робкое препирательство увяло само собой. Разговор под телекамеры - это вообще не тот жанр, который предусматривает выстраивание аргументированного обоснования своей позиции, если она не совпадает с президентской. Поэтому, видимо, тот же Греф не счел уместным заметить, что в свое время политический пафос нового Налогового кодекса (и вообще новой налоговой философии страны) строился на том, чтобы минимизировать число всевозможных льгот и исключений из правил. Потому как чем больше таких льгот и исключений - тем больше простор чиновникам в их субъективном, стало быть, корыстном толковании. В частности, давно и хорошо известно, что налоговые льготы для инвалидов, кроме того что поддерживали и давали выживать действительно нуждающимся в том людям (а у нас из 11 миллионов инвалидов в стране работает 1 миллион), служили еще и лазейкой, которой пользовались вполне "здоровые" фирмы в целях минимизации налогов. Шесть инвалидов перегнали 4 тонны нефти Наиболее яркий пример недавнего прошлого - компания "Сибнефть" Романа Абрамовича. В прошлом году Счетная палата в ходе проверки установила, что "Сибнефть" в 2001 году на совершенно законных основаниях недоплатила в бюджет 10 млрд руб. Механизм был прост и изящен: большую часть своей нефти компания продавала через трейдерские фирмы, половина сотрудников которых были инвалидами. Значит, эти трейдеры имели право на льготы. Льготы для инвалидов были отменены лишь 1 января 2002 года. По информации СП, были использованы две совершенно законные схемы налоговой минимизации. Основное добывающее подразделение холдинга - "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" - продавало всю свою нефть (98,4% добычи холдинга в 2001 году) чукотским и калмыцким фирмам, которые тут же перепродавали сырье самой "Сибнефти" в два-три раза дороже. Прибыль от этих операций облагалась в 2001 году налогом по ставке 5,5%. Почему? Потому что трейдеры полностью освобождались от региональной и местной частей налога на прибыль, на которые приходилось 24% из ставки в 35%. А чтобы уменьшить подлежащие уплате 11% еще в два раза, трейдеры использовали труд инвалидов. Так, из семи штатных сотрудников фирмы ООО "Оливеста" (в 2001 году она перепродала 4,47 млн тонн нефти "Сибнефти") шесть имели инвалидность. Затем к этой схеме было подсоединено ООО "Вестер", которое перепродало еще 4,789 млн тонн нефти. А затем, заплатив налог по ставке в шесть раз ниже максимальной, эти трейдеры вместе со своей прибылью были присоединены к "Сибнефти", которая зарегистрирована в Москве и никаких льгот не имеет. После присоединения трейдеров "Сибнефть", как сказано в отчете СП, получила еще 29,79 млрд руб. Они полностью ушли на выплату дивидендов вполне здоровым людям - акционерам компании. Льготами для инвалидов пользовались многие. Как признался в интервью одной из московских газет бывший министр инвестиционной политики Калмыкии Сергей Мамедов, в Калмыкии "можно было зайти в любой собес и нанять столько инвалидов, сколько нужно". Поэтому, разумеется, примечание президента о том, что нельзя все спускать на региональный уровень, вполне актуально. Путин за Ходорковского не заступался Однако не вполне понятно, будут ли теперь раскритикованные Греф и Починок пытаться определить, в каких случаях лишенные компенсации предприятия инвалидов действовали совершенно честно и альтруистично, помогая людям с ограниченной трудоспособностью заработать себе на хлеб и лекарства (льготы, предоставленные таким работникам, не вызывают никаких сомнений ни с какой точки зрения, особенно с моральной, в связи с чем пафос президента оправдан и понятен), а в каких эти предприятия служили лишь ширмой для налоговой минимизации вполне здоровым дядям и тетям, а порой, страшно сказать, и самим олигархам. Будут ли способны Греф, Починок и вверенные им тысячи чиновников беспристрастно отделить налоговые зерна от плевел. Как они будут определять, кому действительно стоит вернуть удержанное, а кому - нет? Посмотрят в глаза каждому инвалиду? Кстати, из других - тоже считавшихся совершенно законными до поры до времени - налоговых лазеек известны так называемые чукотские и мордовские налоговые льготы (не только "инвалидные"). В частности, компания "ЮКОС" широко использовала мордовские. Они, подчеркнем, тоже считались законными. Инвалидов там прокуратура не заметила. Поэтому Ходорковский и Платон Лебедев сидят "по другой статье". И им в свете прошедших событий ничего пока хорошего точно не светит. А вот Роман Абрамович, если Греф с Починком с испугу всем и все компенсируют "автоматом", паче чаяния у него где "зависли" случайно уплаченные государству инвалидные налоги, может подъехать из Лондона за причитающейся компенсацией.