"Выглядит это убого, зато без принуждения..."

1 января 2004 года вступает в силу закон об альтернативной гражданской службе (АГС). С этого дня молодые люди, которые не хотят нести службу с оружием в руках, смогут отдать долг Родине самозабвенным трудом. Для этого нужно заблаговременно подать заявление в военкомат. Но до недавнего времени право на АГС можно было только отстаивать в суде . Студент Константин Богачев сделал это, еще учась в школе. Будущая Костина специальность - консультант по правовым вопросам бизнеса. Выпускник физико-математической школы за несколько лет судебных тяжб с череповецким военкоматом изучил призывное законодательство в совершенстве. И... стал сам себе адвокатом. А началось все с телепередачи: - Я видел, как один адвокат выступил по телевидению с обращением проходить АГС. Я тогда ничего об альтернативной службе не знал, меня это заинтересовало. С этого момента я начал изучать этот вопрос. Теперь я знаю об АГС много, почти все. Поэтому 4 января 2002 года одиннадцатиклассник череповецкой средней школы подал в призывную комиссию местного военкомата заявление с просьбой заменить военную службу на альтернативную. - В новом законе сказано, что такие решения должны выноситься за полгода до совершеннолетия, но тогда этого еще не было, - рассказывает Костя. - Поэтому первый суд частично удовлетворил мои требования и обязал призывную комиссию вынести решение до моего 18-летия. Военкомат ответил молчанием. Потом было еще три суда. Школьник подал кассационную жалобу в областной суд. Против Кости подал протест прокурор. А призывная комиссия подала кассационную жалобу на решение суда. Областной суд отменил первое решение и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Там Косте отказали. Он обратился в областной суд еще раз. И снова - отказ. - Непрофессионально я выступал, - комментирует Костя свои действия. - Но призывная комиссия поняла, что я так просто не отстану. Я вообще очень упрямый. Призывная комиссия дала парню отсрочку до вступления в силу закона "О гражданской и военной службе". Весной его обращение будет рассматриваться уже по новому законодательству. - Есть три варианта, когда граждане имеют право на замену военной службы: малочисленные народы, религиозные убеждения и нравственные - этические, политические убеждения. Вот как раз у меня такие антимилитаристские убеждения. Самое главное - я против принесения какой-либо клятвы насильственным образом. А каждый, кто идет на военную службу, должен принять присягу. В сознании большинства альтернативная служба - законный способ откосить от армии, и те, кто добивается альтернативной службы, выглядят в глазах общества непривлекательно, однако студент Богачев считает, что это ничуть не худший способ отдать долг Родине. - Очень часто военные преподносят альтернативную службу не в лучшем свете, специально создавая непривлекательный образ альтернативной службы. В Вологодской области официальный претендент пока один я, хотя на самом деле желающих проходить АГС гораздо больше. Но заявлений немного. Потому что создан такой убогий образ: в больнице "утки" за больными выносить - кому это понравится? На самом деле места прохождения альтернативной службы - и пожарная часть, и МЧС, и гидрометеостанции, а не только больницы и палаты. Я бы, например, пошел в пожарную часть. За годы судов Костя не растерял своих друзей: - Мои друзья со мной остались, хотя у каждого свои взгляды и убеждения. Скоро Косте снова в суд, теперь - в Конституционный. - Дело в том, что отдельные положения закона об АГС противоречат Конституции. В соответствии с ним граждане обязаны доказать призывной комиссии свои убеждения, хотя по Конституции России "никто не может быть принужден к выражению своих убеждений". В этом нестыковка. Получается, что права на альтернативную службу добьется тот, у кого хорошо подвешен язык. Сейчас он учится на втором курсе экономического факультета Череповецкого института бизнеса и права. Планирует получить и специальность психолога, "потому что экономика и психология очень взаимосвязаны". Интересуется философией и физикой. И не имеет никакой глобальной цели: - Хочу жить, как нормальные люди. Это и есть цель. И я буду ее добиваться. Недавно в одном микрорайоне Череповца построили новые дороги. Люди недоумевали: с чего бы это? Оказалось, это Костя написал обращение к мэру города: мол, непорядок, район новый, а дороги плохие. И мэр согласился. - Просто люди привыкли, что ничего не меняется. А у меня другая точка зрения: все в этой жизни можно исправить, - говорит студент Богачев. Оксана СИНЯВСКАЯ, замдиректора Независимого института социальной политики: АГС сегодня экономически невыгодна, но важна социально По данным государственной статистики, в 2001 году численность призыва составила 1 миллион 87 тысяч человек. Но сколько людей призывного возраста предпочтут АГС военной службе? И кто они? По данным ВЦИОМа, по подсчетам на апрель 2002 года проходить АГС собирались примерно 441 тысяча человек в год. Однако эта оценка далека от реальной схемы принятого закона. Когда предполагалось, что АГС будет длиться четыре года, проходить только на предприятиях социальной сферы и нужно будет уезжать в другие регионы, число АГС-служащих сокращалось до четырех тысяч. Это наиболее реалистичная оценка при данном сценарии закона. Желающих проходить АГС становится в десятки раз меньше, как только встает вопрос о том, что для этого надо ехать в другой город или даже регион. Что может предложить молодым людям рынок труда и какие рабочие места, не требующие специальных навыков и квалификации, может найти государство? По закону эти рабочие места должны быть государственными, и их заполнение не должно усиливать напряжение на рынке труда, то есть на эти вакансии не должно быть желающих. Таких вакансий в 2002 году было более восьми тысяч - младший персонал медицинских, социальных и детских учреждений. В подавляющем большинстве это низкооплачиваемые рабочие места. Вакансии может давать МЧС, но там предъявляют высокие требования к физической подготовке. Финансирование мероприятий АГС и предоставление прав и социальных гарантий гражданам осуществляется за счет бюджета и работодателей. Если учесть, что работодатели при этом несут расходы на обеспечение служащих одеждой и общежитием, становится ясно, что они будут мало заинтересованы в привлечении альтернативных гражданских служащих. Основной вывод: до тех пор, пока спрос и предложение на этом сегменте рынка труда будут ограниченными, АГС останется экономически невыгодной всем участникам: очень уж высокими окажутся издержки. С другой стороны, нельзя забывать, что у АГС есть политическая и социальная составляющая, и введение АГС - шаг вперед в развитии прав человека.