Путем деления палаты

Еще не подсчитаны окончательные итоги выборов, а четверка победителей уже начала примерять портфели думских руководителей на себя. При этом какой будет политическая и организационная структура Думы четвертого созыва, окончательно не ясно. По информации "Известий", точки над "i" должна расставить встреча лидеров партий, которые преодолели 5-процентный барьер, с Владимиром Путиным. Она пройдет сразу после подтверждения Центризбиркомом данных о выборах. Враги - известны, с друзьями - сложнее Расклад сил в новой Думе не предопределен выборами. Он во многом зависит от того, кто с кем станет дружить, а кто против кого воевать. "Единая Россия" радикально отрывается от других победителей. Настолько, что может себе позволить самостоятельную серьезную игру. Кроме того, ее укрепят одномандатники, как партийные, так и не очень (обычно бесхозные новички-одномандатники стараются прислониться к сильной партии; на всякий случай...). Выйдут ли "единороссы" на конституционное большинство в 300 голосов - пока не ясно. Зато источники "Известий" охотно говорят "о возможном стратегическом поведении" "единороссов" в Думе-2004. Так, например, "Единая Россия" может быть технически разделена на четыре депутатские группы: в две из них войдут депутаты-одномандатники, которых оказалось больше сотни, еще одна будет состоять из депутатов "старой" фракции, а четвертую планируют сделать чем-то вроде "правого фланга центристов". Делается это в первую очередь для того, чтобы иметь безусловный приоритет не только в зале заседаний, но и на Совете Госдумы, где решения принимаются как раз большинством лидеров. Управлять такой конструкцией, по версии "единороссов", должен Юрий Волков, глава исполкома партии. Ситуация с их возможными союзниками не менее запутанна. С одной стороны, есть ЛДПР - популистская партия, всегда (или после определенных торгов) готовая предоставить власти свое плечо. - Для нас приемлемым союзником является только "Единая Россия", а КПРФ и "Родина" - это левые, мы же правая партия, - подтвердил свою позицию Владимир Жириновский. С другой стороны, появится группа из одномандатников Народной партии. "Народники" с их не менее популистскими закидонами были хоть и капризными, но более вменяемыми соратниками ЕР по центристской коалиции. С блоком "Родина" - отношения сложнее. - Сейчас нам важно понять: кто возглавит фракцию "Родина", - заявил "Известиям" один из лидеров ЕР. - Одно дело - это будет Дмитрий Рогозин, другое - Сергей Глазьев. С первым еще можно работать, со вторым - исключено. В самой "Родине" на это говорят: "Глазьев - экономист; Рогозин - политик - вот и ответ на вопрос о лидере нашей фракции". Коммунисты рискуют стать аутсайдерами этой Думы, но не считают ситуацию тупиковой для себя. Позиция КПРФ: альянс с "Родиной" нас вполне устраивает, у нас много общего. Однако даже объединившись по какому-то вопросу, КПРФ и "Родина" не смогут заблокировать, скажем, принятие поправок в Конституцию (равно как и принять свой законопроект). Кто в Думе самый главный? Как только Борис Грызлов занял пост в Генсовете "Единой России", "медведи" дали понять: это будущий спикер. Дальше вопрос о потенциальном спикерстве главы МВД колебался вместе с рейтингом партии. Чем выше рейтинг, тем чаще в доверительных разговорах "медведи" намекали на возможность такого кадрового решения. Случались провалы - "отзывали" кандидатуру главы МВД с этого поста. На днях "единороссы" подтвердили, что не собираются менять кадровых приоритетов. Кандидатом в председатели Госдумы у них остается Грызлов, но при этом не были категоричны. - Все же зависит от того, что скажет по этому поводу президент, - заявил один из депутатов ЕР. Вчера некие "источники в "Единой России" активно добавляли в список кандидатов на этот пост Вячеслава Володина, Олега Ковалева и Любовь Слиску. "Вариант Слиски" не исключил и один из кремлевских чиновников - "она достойно вела пленарные заседания в пиковые моменты, когда принимали Трудовой и Земельный кодексы, и доказала свое умение управлять залом". В обойме "единороссовских" кандидатов неожиданно появился глава ЦИК партии Юрий Богомолов. Появление этих кандидатур объясняется тем, что сам Грызлов еще не решил, нужна ли ему Дума или предпочтительней милицейское ведомство. Есть и другая версия. Борис Грызлов и глава Совфеда Сергей Миронов - питерские. Получится, что обе палаты парламента возглавят выходцы с родины президента. По слухам, возможны и уж совсем нестандартные решения этого вопроса. Незадолго до выборов Путин принимал Геннадия Селезнева. Официально - речь шла о законопроектах и последних чтениях бюджета, неофициально - Селезнев якобы просил президента оставить его в должности, упирая на свой опыт и лояльность. Тогда, по нашей информации, президент окончательного ответа не дал, но близкие к Кремлю источники заговорили о возможности Селезнева "третий раз войти в одну и ту же реку". - Я не знаю, как решит президент. Ведь все от этого зависит. Или он оставит Грызлова министром внутренних дел, или предложит ему другой пост, - дипломатично прокомментировал ситуацию сам Геннадий Селезнев. Дмитрий Рогозин считает, что пока рано публично объявлять имя нового спикера. При этом не исключает: после серии консультаций может быть названо новое имя. Модернизация грозит натолкнуться на "хороших людей" От того, каким будет политический расклад, зависит и структурная организация Думы. Еще в прошлом составе парламента в планах "единороссов" была коренная модернизация палаты. Они хотели сократить число вице-спикеров Госдумы (вице-спикеры не должны быть от каждой фракции, а только от крупных, обладающих значительным потенциалом депутатских объединений). Радикально должно быть сокращено и число комитетов - из 28 унаследованных от прошлой Думы "медведи" хотят оставить 14-15 комитетов; а из 21 комиссии вообще только 3-4 с постоянным статусом. Сейчас в Думе две трети депутатов - зампреды комитетов. В результате сложилась парадоксальная ситуация: у многих членов парламента статус вроде бы есть, а реально они ничего не могут сделать. Благое желание "единороссов" оптимизировать работу Думы может натолкнуться на необходимость рассадить много "хороших людей" на ключевые (и не очень) посты. Предыдущая практика распределения портфелей каждым новым депутатским составом неизбежно приводила лишь к увеличению комитетов и комиссий. "Единороссы" могут пойти и на крайний с точки зрения предыдущей практики распределения думских должностей шаг. В руководстве партии не исключают, что было бы оптимальным при распределении должностей воспользоваться принципами американского конгресса: партия-победительница получает в свои руки все комитеты. Конкурентам достаются только должности зампредов. - Ничего чрезвычайного в этом нет, - заявил "Известиям" глава комитета по регламенту Госдумы Олег Ковалев. - Не нужно, чтобы оппозиция обладала какими-то комитетами. Она же ведет себя деструктивно, а в итоге не несет никакой ответственности за решения. Мы же готовы взять всю ответственность на себя. Пока известно, что свои посты с большой вероятностью сохранят за собой Александр Жуков (комитет по бюджету), Олег Ковалев (по регламенту и оргработе Думы), Владимир Мокрый (комитет по местному самоуправлению). Судьба других - под вопросом. Первая пленарка состоится 25 декабря, а до того все посты и комитеты должны быть либо уже "распилены" между основными думскими игроками, либо взяты "Единой Россией" самозахватом. Пропрезидентская Дума: дубль-2 - Работа в новой Думе будет сложной - каждый законопроект придется обсуждать с президентом, - говорит Сергей Глазьев. При этом один из лидеров "Родины" тут же себе противоречит: раньше мешало работе над законами сопротивление олигархов, которые через своих лоббистов в Думе блокировали их рассмотрение. Лоббистам в новой Думе действительно придется переориентироваться на новые центры принятия решений. Очевидно, что новая Дума будет еще более комфортна для Владимира Путина, чем прошлая. Единственный упрек, который предъявляли депутатам прошлого парламента, состоял в том, что их избрали еще при Борисе Ельцине; они - его наследие. Теперь Владимир Путин успешно привел на Охотный Ряд полностью свой состав законодателей (близких ему идеологически; не говоря уже о том, что среди депутатов стало больше личных знакомых президента). Это важно накануне выборов главы государства, а главное - после них. При участии Михаила ВИНОГРАДОВА и Натальи РАТИАНИ