Политический секвестр

В понедельник вступил в полную силу федеральный закон "О политических партиях". Хотя документ задумывался как революционный для всей политической системы, это событие заметили немногие политики и эксперты. Даже "пострадавшие" от закона - общественно-политические объединения - вяло отреагировали на фактически собственную смерть. - Общественно-политические объединения, не преобразованные в политические партии, с 14 июля утрачивают свой политический статус, - заявил в понедельник замминистра юстиции Евгений Сидоренко. Чиновник подчеркнул: в предстоящих думских выборах смогут участвовать те из них, список которых Минюст представит в ЦИК, а вот на следующих выборах - "этого уже не будет - по закону участвовать в выборах смогут только политические партии". Вступивший в силу 14 июля 2001-го закон предписывал общественным объединениям либо преобразоваться в партию, либо умереть. Разница между этими двумя, выражаясь языком Минюста, "формами участия граждан в общественно-политической жизни" простая: партии не просто могут, а должны (!) участвовать в выборах; всевозможным движениям-объединениям это запрещается. Власть собиралась показать, что ее достали разного рода союзы работников жилищно-коммунального хозяйства (такая структура, к примеру, реально участвовала в выборах в 1995 году), которые лезут в большую политику и оттягивают скромный процент голосов у тех, у кого не надо ("Выбор России" - в 1993-м; "Наш дом - Россия" - в 1995-м; "Единство" - в 1999-м; теперь вот на очереди - "Единая Россия"). Если судить по цифрам, то такая задача выполнена. В парламентских выборах 1995 года могли участвовать 258 общественных объединений, а четыре года спустя - в декабре 1999-го - за места в Госдуме имели право биться 139. Глава Центризбиркома Александр Вешняков два года назад прогнозировал, что на думские выборы-2003 пойдут "не более 10-15 партий". Чуть-чуть ошибся. В июле 2001-го в России существовало 199 всевозможных общественно-политических объединений (кстати, "просто" общественных объединений по России насчитывалось 274 тысячи - одними лидерами можно целый город заселить!). Двухлетний "преобразовательный марафон" отфильтровал большую их часть - лишь 28 из них уложились в отведенный срок и преобразовались в партии. Это как уже известные бренды со своей кредитной историей - КПРФ, СПС, "Яблоко, так и те, названия которых мало чего говорят рядовому избирателю. Всего же в России сейчас действует 51 партия, 22 из которых - "новорожденные", образованные на учредительных съездах. Реально же (по закону!) в предстоящих выборах пока могут участвовать 43 партии. Они уже представили в Минюст сведения о своих отделениях более чем в половине субъектов федерации (собственно, это обстоятельство и дает им такое право). Вешняков считает, что из всех этих партий лишь 5--6 смогут преодолеть 5-процентный барьер и сформировать собственные фракции. Другим, "существующим лишь в воображении своих лидеров", глава ЦИК предрекает "банкротство, в том числе и финансовое". - Вступивший в действие в полном объеме закон о партиях позволит сделать более системным и структурированным политическое сообщество, - вторит главе ЦИК председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников. Если с секвестром участников выборов власть разобралась, то с "системностью" - проблемы. В обойме действующих можно обнаружить и "гигантов" и "карликов". Когда закон принимался, то многие эксперты советовали разделить все политструктуры на партии первого и второго плана. В США только номинально двухпартийная система - никто же не секвестирует там, например, местных коммунистов или партии в отдельных штатах. По этому пути не пошли. За два года нового партстроительства выяснилось, что и "записать" себе 10 тысяч членов (минимальную численность) не проблема. В результате в партийном реестре можно, к примеру, обнаружить КПРФ и Российскую коммунистическую рабочую партию - Российскую партию коммунистов; "Единую Россию" и концептуальную партию "Единение". Все равны.