Иностранцы с мешками

В среду на заседании Центризбиркома (ЦИК) было утверждено постановление "О порядке деятельности международных (иностранных) наблюдателей при проведении выборов депутатов Госдумы четвертого созыва". Такие наблюдатели и раньше присутствовали на выборах, но теперь все аспекты их деятельности собраны в один документ. Впервые его действие можно будет проверить на выборах президента Чечни. В Центризбирком тоже пришло лето. По залам фланируют загорелые стражи избирательного закона, плиты патио (фонтана там нет) нагреты июльским солнцем. Заседание ЦИК - без отпускника Александра Вешнякова - прошло достаточно вяло. Все представленные кандидатуры глав областных и республиканских избиркомов были утверждены, довольно быстро утвердили и образцы печатей избиркомов с надписью "избирком энской области". Столь же быстро и почти без вопросов члены ЦИК утвердили положение, регламентирующее деятельность иностранных наблюдателей на выборах в Госдуму-2003. Документ снабдили описанием удостоверения, которое будет выдавать ЦИК коллегам из-за рубежа: приглашенными наблюдателями могут быть представители "ассоциаций выборов" и избиркомов разных стран, а также "частное лицо, имеющее признанный авторитет" защитника прав и свобод. Их могут пригласить президент, парламент, центризбирком или омбудсмен, но средства на наблюдателей выделяет пославшая его страна или организация. Приглашение на выборы президента весной 2004-го будет отдельно. Работать такой "мистер Х" может с момента официального начала выборов и до объявления их официальных общих результатов, "осуществляя свою деятельность самостоятельно и независимо". Разрешенной деятельности - 15 пунктов, охватывающих практически все этапы избирательной кампании: наблюдатель начнет ее со встреч в штабах партий и блоков и закончит, если ему это будет важно, выступлением на радио или ТВ по итогам выборов. Особо регламентируется работа наблюдателя в день выборов: по сути она сводится к постоянному нависанию над членами участковой избирательной комиссии с момента открытия участка и в течение всех (регламентированных законом) манипуляций избиркомовцев со списками, бюллетенями, урнами, мешками и ящиками. Наблюдатель может следить за выдачей гражданам бюллетеней, знакомиться со списком избирателей, видеть подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней, присутствовать при оглашении суммарных данных, получать копии протоколов об итогах голосования. Как сообщил зампредседателя ЦИК Олег Вельяшев, есть и новация: международный наблюдатель сможет скрепить своей подписью опечатанный мешок или коробку с бюллетенями. Он же сообщил, что ЦИК и избирком Чечни ждут иностранных наблюдателей на выборы президента республики 5 октября, а на декабрьских выборах в Госдуму ожидают не меньше 1000 таких гостей.