Поправки в закон "О референдуме Российской Федерации", налагающие запрет на проведение плебисцитов за год до выборов, были подписаны Владимиром Путиным в сентябре прошлого года. Они запрещали референдумы "в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории РФ, если проведение референдума приходится на последний год полномочий президента РФ, иных выборных федеральных органов государственной власти".
После оглашения вердикта председатель КС Валерий ЗОРЬКИН пояснил: судьи своим решением хотели установить баланс между двумя крайностями - "хаотическим" проведением референдумов в любое время и полным отсутствием возможности провести его. "В этой ситуации у нас не было другого выхода".
Представители КПРФ, для которых решение КС означало невозможность в предвыборный год провести серию ударных "разговоров с народом" (прежде всего о купле-продаже земли), были готовы к такой позиции суда. Еще накануне вердикта суда зампред ЦК КПРФ Иван МЕЛЬНИКОВ заявил "Известиям":
- Если КС будет оценивать чисто правовую сторону вопроса, то я абсолютно уверен в успехе. Но с учетом того, что на судей будет оказываться колоссальное давление, думаю, что шансы 50 на 50. В любом случае, как только появится первая возможность проведения референдума, мы немедленно эту процедуру запустим.
Совсем уж у разбитого корыта коммунисты не остались - на проведение народного волеизъявления политактивным гражданам дается не менее половины избирательного срока, то есть два года.
КС признал, что и референдум, и выборы являются двумя формами демократии и "законодатель вправе определять сроки их проведения". Но судьи, как бы они ни декларировали свою удаленность от политики, не смогли не принять во внимание отечественные реалии: "Одновременное проведение подобных мероприятий (выборов и референдумов) может воспрепятствовать объективному волеизъявлению граждан" - говорится в постановлении.
Поддержавшие поправки представители СПС и "Яблока" могут быть довольны решением суда, хотя, как признался "Известиям" замглавы фракции СПС Борис НАДЕЖДИН, его сподвижники оценивали ситуацию как "неоднозначную".
- Не скажу, что мы радостно и с восторгом выступали за принятие этих поправок. Сделали мы это по одной причине: не видели другого способа остановить шизофреническую затею коммунистов. То, что они предлагали, это подрыв стабильности в стране. Речь идет не о том, что СПС - последовательный противник референдумов. Это делалось, чтобы остановить конкретный референдум. Как это можно было сделать по-другому - не придумали.
- Если бы референдум не использовался коммунистами для своих мелких тактических интересов, его не стоило бы и запрещать, - считает политолог Дмитрий ОРЕШКИН. - Но наша элита еще не вышла из того возраста, когда высокие принципы приносятся в жертву политическим интересам, действуя так, как сейчас, политики, выражаясь простым языком, "портят поляну".
Конституционный суд своим решением эту поляну немножко подчистил, убрав пару-тройку мин замедленного действия, при этом не отказав согражданам в осуществлении их демократических прав.