Добавки не будет
Система, при которой центристское большинство Госдумы (четыре фракции и группы: "Единство", ОВР, "Нардеп" и "Регионы России") автоматически поддерживало президентские инициативы, вчера дала сбой. Законопроект с длинным и непонятным названием, призванный подвести законодательную базу под весеннюю реформу силовых ведомств (упразднение налоговой полиции - ФСНП, Агентства правительственной связи и информации - ФАПСИ, погранслужбы -ФПС, создание Госкомитета по наркотикам), первое думское чтение, хоть и не без нареканий "за сырость", прошел быстро. Тогда была принята концепция, согласно которой погранслужба переходит в ведение ФСБ, функции ФАПСИ распределяются между ФСО, ФСБ и Минобороны (что на практике, по мнению экспертов, ведет к созданию "своего ФАПСИ" в каждом из перечисленных ведомств), штаты ФСНП передаются Госкомнарку, а функции налоговой полиции - МВД. Именно последний аспект, по информации "Известий", стал "яблоком раздора". Часть администрации президента, склонная к жесткому контролю над бизнесом со стороны госструктур, пыталась внести в чисто технический закон поправки, по сути раздувающие штаты МВД и наделяющие ведомство (под видом передачи полномочий ФСНП) рядом прав, которых нет в УПК и Налоговом кодексе. Среди них - возможность для МВД "получать любую информацию", включая личную, при расследовании налоговых преступлений, возможность вести работу по этим правонарушениям методами дознания (а не следствия). А главное - представителям МВД предполагалось дать права на участие в налоговых проверках и приостановку деятельности предприятий внесудебным решением. Заодно предлагалось увеличить количество генеральских должностей в МВД. По поводу необходимости этих изменений произошла дискуссия в администрации президента и соответственно "раскол" среди центристских фракций, итогом которого стали три попытки ОВР перенести рассмотрение закона. Что сделать не удалось: почти все думские фракции поддержали закон во втором чтении (за вычетом вышеуказанных поправок). Итогом стало принятие заметно либерализованного закона, который к третьему чтению будут дорабатывать два комитета - по безопасности и налогам. Сами налоговые полицейские утверждают, что с принятием законопроекта ничего принципиально не изменится. - Новый законопроект не дает МВД никаких сверхъестественных полномочий, - заявили "Известиям" в пресс-службе ФСНП. - Наряду с новыми функциями МВД получает и соответствующие полномочия, точь-в-точь такие же, какие были у ФСНП. На деле практически ничего не меняется - налоговые полицейские становятся милиционерами, но продолжают выполнять все те же обязанности в тех же правовых рамках.
