"Если кто-то начнет наглеть - а такое случается во время выборов, - то холодный душ остудит эти СМИ", - произнес во вторник глава Центризбиркома Александр Вешняков. Минпечати на своей коллегии и представители избиркомов обсуждали, как, собственно говоря, "студить" прессу во время избирательной кампании 2003-2004 гг. Для этих целей за три ближайших месяца ЦИК и Минпечати подготовят всевозможные рекомендации журналистскому сообществу. Но главные надежды возлагаются на Госдуму - 11 июня она должна принять во втором чтении закон, который позволит приостановить выпуск издания, если у него есть два предупреждения за незаконную агитацию и соответствующие решения судов.
Минпечати дает понять: наказывать прессу оно будет скрепя сердце. А лучше - не наказывать вовсе.
- Главный упор надо делать на профилактическую работу со СМИ, - пафосно сказал первый замминистра по делам печати Михаил Сеславинский.
Профилактика будет состоять из "просвещения" о действующих законах - "чтобы они понимали все подводные камни", и из мониторинга публикаций федеральных и региональных СМИ.
Мониторить придется много. Так, в 2001-2002 годах территориальное управление Минпечати следило за 111 избирательными кампаниями. Прямо или косвенно в этих выборах участвовали целых 36 322 печатных и электронных региональных СМИ. Несмотря на такое обилие "единиц" (так в ведомстве Михаила Лесина называют разнокалиберные издания), за эти два года в территориальные органы Минпечати поступило 300 обращений (в основном от местных избиркомов) на журналистский произвол во время агитационных кампаний. Правда, большая часть нарушений избирательного законодательства приходится на полиграфические предприятия, а не на редакции.
Самое скандальное событие избирательно-издательской кампании - выпуск газеты-двойника. Это когда под авторитетным и хорошо известным брэндом выпускают "левую" газету в поддержку одного кандидата или с компроматом на другого. Яркий пример такого "левака" - выпуск газеты "Красноярский рабочий" во время избирательной кампании в крае.
Случались и забавные эпизоды. Так, два разных отделения министерства дали одному СМИ два принципиально противоположных по смыслу ответа на запрос.
- Что может быть проще: возьмите трубку и позвоните в министерство. Посоветуйтесь со старшими товарищами, - резко отреагировал на информацию Сеславинский.
Проблему взаимоотношений избиркомов и прессы наиболее внятно сформулировал один из представителей региональных управлений:
- Сейчас у нас два блока законов, которые никак не стыкуются друг с другом. Это закон о СМИ, где вообще не упоминаются выборы, и целый блок избирательных законов, которые игнорируют суть и цель журналистской работы - доносить до избирателя информацию. Пока есть нестыковка, мы будем натыкаться на эти проблемы.
Вешняков так не считает. Позиция ЦИК: до старта избирательной кампании надо закрыть все противоречия. Сейчас самое главное - принять поправки, которые позволяют избиркомам приостанавливать (после двух предупреждений) работу тех изданий, которые нарушают закон. "Не думаю, что эта норма будет применяться в массовом порядке. Однако если кто-то начнет наглеть - а такое случается во время выборов, - то холодный душ остудит эти СМИ", - предупредил Вешняков.
Сеславинский никак не отреагировал на слова главы ЦИК. По информации "Известий", в Минпечати не разделяют точку зрения Центризбиркома на поправки (там исходят из того, что это ведомство должно все же защищать журналистское сообщество), но при этом не желают вступать в публичное противостояние с ЦИК. Бюрократические тонкости взяли верх над готовностью заявить публичную позицию. Хотя смыл поправок предельно прост: чиновник будет отличать "незаконную агитацию" за того или иного кандидата от "объективного освещения избирательного процесса". Журналисты шутят: разница между первым и вторым такая же, как между эротикой и порнографией. Каждый трактует эти понятия по-своему.