Пятнадцать плюс десять

В Афинах завершился саммит Европейского союза. "Исторический саммит", говорят организаторы-греки. И они правы - как минимум по двум причинам. Во-первых, в ходе торжественной церемонии, прошедшей на фоне античных развалин, было официально объявлено о предстоящем в мае 2004 года расширении альянса. Во-вторых, европейские лидеры встретились впервые после иракского кризиса, расколовшего "старый континент" на два непримиримых лагеря - сторонников и противников войны. В том, что касается расширения блока, все прошло спокойно и без сюрпризов. Можно сказать, буднично. Имена десяти счастливчиков, которые через год должны присоединиться к "единой Европе", были известны уже давно: Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Эстония, Кипр и Мальта. А вчера их лидеры всего лишь скрепили подписями соответствующий документ. Гораздо более интригующей была другая - неофициальная, кулуарная часть саммита, в ходе которой должны были встретиться и посмотреть в глаза друг другу вчерашние отчаянные оппоненты. Французский президент Жак Ширак, британский премьер Тони Блэр, германский канцлер Герхард Шредер, лидеры Восточной Европы, которые столь решительно поддержали США по Ираку, что взбешенный Ширак бесцеремонно предложил им "заткнуться". Накануне афинского саммита у прессы было немало "горячих тем" для обсуждения. Обменяются ли рукопожатием перед телекамерами Блэр и Ширак? Улыбнутся ли друг другу, как они неизменно это делали прежде, французский президент и его коллеги из стран бывшего Варшавского договора? Станут ли на совместной пресс-конференции спорить об Ираке или о роли ООН Шредер и эмоциональный, не всегда умеющий сдерживать себя итальянский премьер Сильвио Берлускони? Любители скандалов и сенсаций остались разочарованными. Публичного выяснения отношений не произошло. Никто ни с кем не ругался, никто никого не обвинял и не обличал. Ширак и Блэр публичным рукопожатием не обменивались - зато провели "тет-а-тет" двадцать минут и смотрелись при этом вполне умиротворенно. Единственный конфликт вспыхнул не в зале заседаний, а на городских улицах. Семь тысяч участников антивоенной демонстрации, с раннего утра стянувшиеся в центр Афин, были настроены столь решительно, что полиции пришлось разгонять их с помощью слезоточивого газа. Пятеро демонстрантов получили ранения, 50 были арестованы. Формально Ирак в повестке дня не значился - саммит был посвящен совсем другой теме. И организаторы встречи поначалу хотели воспользоваться этим обстоятельством, чтобы как можно меньше касаться "деликатного сюжета". В проекте итогового коммюнике, подготовленном греками, об иракской войне упоминалось лишь вскользь. Можно сказать, вообще не упоминалось. Но съехавшимся в Афины президентам и премьерам греческая уловка не пригодилась. Похоже, им надоели бесконечные разговоры о расколе в ЕС, о кризисе альянса, о неспособности европейских лидеров найти общий язык. И они предприняли попытку продемонстрировать единство (или хотя бы видимость единства) по иракскому вопросу. Четыре члена ЕС, входящие сейчас в Совет Безопасности ООН (Франция, Великобритания, Германия и Испания), неожиданно для многих согласовали "единый подход к проблеме Ирака". Оставив в стороне бесплодные споры о легитимности (нелегитимности) военной операции, лидеры "четверки" представили остальным участникам саммита проект совместного заявления, в котором выделяются два основных момента. Первый - в восстановлении Ирака ООН должна играть "существенную роль". Второй - Евросоюз окажет помощь в "стабилизации" страны после свержения Саддама Хусейна. Хорватское счастье Еще одним результатом афинского саммита стало появление среди кандидатов на вступление в ЕС нового государства. Речь не идет о "первой волне", о тех десяти странах, которые предстоит принять в мае 2004-го - с ними все ясно. Но кто попадет во "вторую волну" расширения, намеченную на 2007 год? До последнего времени считалось, что список ограничится Румынией и Болгарией. В среду, однако, выяснилось, что к ним присоединяется третий претендент - Хорватия. Официальные переговоры с Загребом начнутся уже в ближайшее время. "Представители Еврокомиссии на предварительных консультациях сказали нам, что для присоединения к альянсу Хорватии необходимо привести в соответствие с европейскими нормами примерно пятьдесят своих законов. Кроме того, от нас требуют военной реформы и реформы правоохранительной системы, - рассказывает "Известиям" Владо ВУРУШИЧ, обозреватель загребского еженедельника "Глобус". - В целом же Брюссель признает, что Хорватия уже сейчас по многим параметрам - и в первую очередь по экономическому развитию - опережает и Румынию, и Болгарию". Вступление Хорватии в Евросоюз может стать плохой новостью для российских туристов. Сейчас это одна из немногих стран Европы, куда наши граждане могут ездить без виз. Под воздействием Брюсселя Загреб рано или поздно будет вынужден пересмотреть эти "излишне либеральные" правила. "Есть, правда, и другая сторона вопроса, - утешает Владо Вурушич. - Хорватские туроператоры очень дорожат гостями из России, они категорически против введения виз. После вступления Хорватии в ЕС вполне может получиться так, что наше правительство под давлением бизнесменов присоединится к "русскому лобби" внутри союза, будет агитировать за отмену визового режима между Россией и странами Евросоюза". Как создавался Евросоюз Европейский союз начал создаваться в конце 1940-х - начале 1950-х годов. 9 мая 1950 министр иностранных дел Франции Роберт Шуман предложил объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и ФРГ. В 1951 году Договор о создании Европейского сообщества угля и стали подписали шесть стран: Бельгия, Франция, ФРГ, Италия, Люксембург и Нидерланды. В 1957 году в Риме был подписан договор о создании Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии. Первое расширение будущего Евросоюза произошло в 1973 году: к "единой Европе" присоединились Великобритания, Дания и Ирландия. В 1981 году - Греция, в 1986-м - Испания и Португалия. 7 февраля 1992 года был подписан Маастрихтский договор о Европейском союзе (вступил в силу 1 ноября 1993 года): был учрежден экономический и монетарный союз (EMU), введена единая европейская денежная единица - ЭКЮ (ECU), переименованная в декабре 1995-го в евро. В 1995 году к ЕС присоединились Австрия, Швеция и Финляндия. 13 декабря 2002 года в Копенгагене на очередной сессии Европейского совета на уровне глав государств и правительств был дан "зеленый свет" пятому, самому крупному расширению ЕС - 1 мая 2004 года его членами официально станут Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Латвия, Литва, Эстония, Кипр и Мальта. В Афинах было объявлено, что проект Конституции "единой Европы" будет представлен на следующем саммите Евросоюза - 20 июня в Салониках. Главный разработчик основного закона - президент Европейского Конвента Валери Жискар д'Эстен. Как заявил глава Еврокомиссии Романо Проди, не все чены ЕС согласны с предложениями Жискар д'Эстена, однако "наметилась тенденция к сближению позиций". Елена ШЕСТЕРНИНА