Раздвоение сознания

Если Россия решит построить нефтепровод Ангарск-Дацин мощностью до 30 млн тонн нефти в год, то доволен будет Китай. Если склонится к варианту Ангарск-Находка мощностью до 50 млн тонн, то счастливой обещает быть Япония. Теоретически нефть из Находки можно будет поставлять хоть в США, Корею и Китай. Но китайцы заинтересованы в коротком прямом маршруте, а в западную часть Америки доставлять нефть менее выгодно, чем в восточную. Китай и Япония (накануне заседания правительства представители Страны восходящего солнца побывали в России) сулили разные блага: соседи, экономика которых все нуждается в импорте энергоресурсов, обещают забирать всю российскую нефть. Япония сулит некоторые кредиты. Китай - построить свой участок трубы и даже часть российского, а также побыстрее вернуть деньги за строительство АЭС в Китае. При этом формула цены на будущую нефть с китайцами уже подписана, с японцами еще нет. Есть вероятность того, что условия японских кредитов потом окажутся завязанными на цену на нефть. Ряд экспертов также обращают внимание на распространенную у японцев практику "разводок", предполагая, что, лоббируя маршрут на Находку, японцы на самом деле просто шантажируют своих ближневосточных поставщиков, дабы те снизили цены. Главная же проблема в том, что российской нефти в тех местах на два нефтепровода никак не хватает. Разведанных запасов хватит на 30 млн тонн в год. Тянуть же на Дальний Восток трубу из района Сургута в Западной Сибири - экономическое безумие. До 2015 года ввести в строй новые месторождения (еще не открытые) тоже нереально. Тем не менее на сегодня в правительственных кулуарах обсуждают именно вариант "раздвоения" трубы. Так, на прошлой неделе компания "Транснефть" (участвует в обоих проектах, но была инициатором экспорта именно на Находку) направила в Минэнерго письмо, где "для повышения экономической эффективности" предлагается объединить оба маршрута и построить трубопровод Ангарск-бухта Перевозная (вблизи Находки) с отводом в Китай на Дацин (так называемый "южный" вариант). На следующий день министр энергетики Игорь Юсуфов, который представил в правительство проект решения по трубе в конце февраля, предложил изложить его так: "Принять предложение о строительстве магистрального нефтепровода по маршруту Ангарск--Находка с отводом в Китай на Дацин через Забайкальск, поручив Внешэкономбанку в течение 2 месяцев представить согласованные предложения по его финансированию". Ангарск-Дацин стоит порядка $2,2 млрд, Ангарск-Находка - около $5 млрд. Вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев считает, что при промежуточном варианте удастся уложиться в те же $5 млрд. При этом в "Транснефти" утверждают, что "ни в каком [маршруте] нет экологических проблем". Глава "ЮКОСа" Михаил Ходорковский (эта компания всегда была идеологом проекта в Китай) подчеркивает, что сегодня можно строить трубопровод только в Дацин, так как в Восточной Сибири пока не хватает ресурсов для наполнения нефтью маршрута Ангарск-Находка, а поставки в Дацин "ЮКОС" уже готов гарантировать. Кроме того, ему должна помочь нефтью "Сибнефть", "танкисты (ТНК - "Известия") сказали, что немного дадут", - говорит он. Сергей Григорьев более дипломатичен. "Наиболее предпочтительным выглядит вариант, который выберет правительство. Мы представили в правительство проект Ангарск-Находка и "южный" вариант. Мы отстранились от выдачи заключений и рекомендаций," - говорит вице-президент компании. Но - "тянуть нельзя". Нефтяные компании продолжают наращивать добычу нефти в среднем на 10% в месяц по сравнению с 2002 годом. Нефтеперерабатывающие заводы в России полностью загружены, и о том, что России надо наращивать свои экспортные возможности, не говорит только ленивый. "Транснефти" пришлось ввести ограничения на прокачку нефти: в среднем не более чем на 100 тыс. тонн в сутки. Аналитики отмечают, что сдерживание экспорта составляет как раз 10% от среднесуточной добычи нефти в прошлом году. "Остающиеся в силе ограничения, вероятно, приведут к падению внутренних цен на нефть и нефтепродукты", - считают в инвестиционной компании "Атон". Впрочем, проблемы с "узкой" трубой не относятся собственно к восточносибирской нефти. Это - другой рынок. Тем же японцам останется пока уповать на богатства Восточной Сибири, - это если новые месторождения там будут найдены. Сама же ожесточенная борьба вокруг трубопровода на Восток не оставляет сомнений, что он скорее всего будет государственным. Возможно также, что выбор в пользу того или иного маршрута явится одним из рычагов в закулисной борьбе за лицензии на разработку уже известных в регионе месторождений. Например, Талаканского. Информированные источники непосредственно в высших кругах исполнительной власти в неформальных беседах откровенно дают понять, что власти собираются активизировать использование "лицензионного" рычага во влиянии на частные нефтяные компании в условиях постепенно ухудшающейся ситуации с российским федеральным бюджетом. Добавим - а также в свете заметного сокращения в последние годы разного рода административных рычагов (типа квотирования) в руках высшего государственного чиновничества, которые можно было бы использовать к вящей выгоде "отдельных" несознательных его представителей. Но, даже приняв решение о путях экспорта "восточной нефти", России не удастся полностью решить проблему ее переизбытка относительно возможностей экспортной инфраструктуры. В ближайшее время предстоят решения о строительстве Мурманской трубопроводной системы и расширении Балтийской, а заодно определится, готово ли государство наращивать экспорт и получать дополнительную прибыль от продажи нефти ценой передачи трубопроводов в частные руки нефтяников. Похоже, что нет. Как говорится, самим надо. Судьба Талакана Нефтяники рассчитывали также получить ответ, когда и как будут осваиваться нефтяной Талакан и Чаяндинское месторождение в Якутии. В прошлом году государство сняло Талакан с аукциона, чем вызвало подозрение у нефтяников в том, что его освоение будет отдано государственным "Роснефти" и "Газпрому". Эти компании, в частности, уже выдвинули свою концепцию разработки месторождений. По словам президента "Роснефти" Сергея Богданчикова, следует объединить освоение Талакана и Чаяндинского месторождения и создать консорциум разработчиков: "На месторождениях, которые не имеют владельца, надо устроить тендер, а задача государства - привлечь [к консорциуму] тех, кто уже владеет участками". Правительство новую дату аукциона не назвало, но предложения "Роснефти" и "Газпрома" поддержало.