Невоздержанность

Консультации пяти постоянных членов Совбеза ООН по Ираку все более входят в режим цейтнота. На словах многие уже отрезали для себя пути к отступлению. Америка дает понять, что будет воевать - с санкции ли ООН или без нее. Россия и Франция твердят о неприемлемости войны и на словах готовы пойти на то, чтобы наложить вето в СБ ООН на соответствующую американо-британо-испанскую резолюцию. Главный вопрос - кто уже загнал себя в угол, а кто еще может оттуда выскочить. Глава МИД России Игорь Иванов три дня метался по Европе. Во вторник британский премьер Тони Блэр безуспешно пытался убедить его не выступать против планов США свергнуть Хусейна силой. Заявление непереубежденного Иванова о том, что Россия вряд ли воздержится при голосовании ООН по столь важному вопросу войны и мира, сопровожденное намеком на применение ею права вето, в среду стало новостью номер один всей иракской коллизии. Если целью этих намеков была попытка выйти из-за спины Франции на первые роли в противостоянии Америке, то она, похоже, уже приносит свои плоды. Во всяком случае в среду утром посол США в Москве Александр Вершбоу попросил срочной аудиенции (и получил ее) у замминистра иностранных дел Георгия Мамедова. Есть основания предполагать, что в ходе этой беседы была обозначена проблема: позиции России и США по Ираку уже слишком расходятся, чтобы не начать задумываться о последствиях и цене такого расхождения для России . Тем временем Иванов из Лондона отправился в Париж. Там его ожидали президент Жак Ширак и глава МИД Франции Доминик де Вильпен, а также срочно подоспевший глава МИД Германии Йошка Фишер. Встреча была экстренной: участие Фишера сначала не планировалось. Он даже отменил две важные речи в Баварии перед своими "зелеными" партайгеноссе. Таким образом, три державы взяли курс на еще более активное оппонирование Америке. Возможно, к тому их подтолкнуло поведение Турции, парламент которой на днях отказал в размещении американского контингента для войны с Ираком. Это сильно осложнило бы военные планы Пентагона . Впрочем, из Анкары уже пошли намеки на то, что она передумает - веское слово в пользу помощи американцам сказал турецкий генштаб. Представители "новой Антанты", собравшиеся в Париже, в среду утром об этом еще не знали. Они приняли новую декларацию. В ней однозначно дается понять, что Франция и Россия наложат вето на американо-британскую резолюцию, дающую право от имени ООН применить силу против Багдада. В то же время признается, что "инспекции не могут продолжаться до бесконечности". Между тем цена дипломатического противостояния с Америкой, в которое самой логикой дипломатических действий все более втягивается Москва, для России может оказаться непомерно высока. При том что ей, как уже давно ясно, не на что рассчитывать (в экономическом плане) в саддамовском Ираке. Как не стоит рассчитывать и на какие-либо "компенсации" со стороны находящихся в конфронтации с США Франции и Германии. Американцы же - большие мастера организовывать всяческие - как бы "нечаянные" - увязки. К примеру, уже появились намеки на то, что, мол, расширение помощи российской космической программе в связи с катастрофой "Колумбии" и надобностью поддерживать Международную космическую станцию может быть увязано с российско-иранским ядерным сотрудничеством. Есть и другие болевые точки: торговый режим для России вообще и отдельные экспортные позиции (например, сталь, по которой США недавно пошли на значительные уступки России) в частности; содействие различным конверсионным программам (например, уничтожения химоружия); политические увязки по разным инвестиционным программам и т.д. Наконец, с новой силой может зазвучать "чеченская проблематика", а контекст среднеазиатской и закавказской политики США - измениться на более конфронтационный по отношению к России. Самое же главное, что у Москвы, как уже много раз было доказано на деле, нет абсолютно никаких эффективных рычагов воздействия на Саддама Хусейна. То есть выступить гарантом его "миролюбивых" действий она не может. Ситуация, при которой США и Британия вносят в СБ ООН свой "силовой" проект резолюции по Ираку, вынуждая других постоянных членов СБ, в том числе Россию, определяться с голосованием, может оказаться настоящим дипломатическим кошмаром для Москвы. Это и есть тот самый "угол", куда российский МИД может загнать себя, если будет и дальше укрепляться в роли главного оппонента США по иракскому вопросу. Вариант "воздержания", если верить заявлениям Иванова в Лондоне, руководство России уже отмело. Или же глава МИД просто творчески развивает полученную в Кремле общую установку - "пытаться предотвратить войну", а президент Путин (в телефонном разговоре с Бушем) или глава его администрации Волошин (в ходе недавнего визита в Америку) ведут разговор в несколько ином ключе? К тому же вариант "воздержания" постоянных членов СБ ООН все меньше устраивает Вашингтон, который, подчеркнем, пока пытается действовать по Ираку именно в рамках ООН, а не в одиночку, добиваясь четкой легитимизации своих возможных военных действий - то есть поддержки большинства постоянных членов СБ ООН. Вариант вето - это прямой вызов США. Далеко не факт, что на столь решительный шаг пойдут даже активно выступающие против политики Буша французы (хотя в среду Доминик де Вильпен подтвердил, что Франция полностью солидарна с Россией), последний раз использовавшие его в ООН против Америки, кажется, в связи с суэцким кризисом в 1956 году. Теоретически остается вариант выработки всеми пятью постоянными членами СБ ООН некоей единой позиции, как это уже было в ноябре 2002 года с принятием ныне действующей резолюции 1441, предусматривающей "серьезные последствия" для Багдада в случае его неподчинения инспекторам ООН. В принципе такой вариант мог бы заинтересовать и США. Пока у них, похоже, не набирается уверенно 8-9 голосов из 15 в пользу своей резолюции. Работа по мобилизации непостоянных членов Совбеза будет продолжена. Однако американцы, уже стянувшие к Ираку 250-тысячную армию, не будут тянуть до второй половины марта. Они либо "уломают" ООН, либо пойдут ва-банк и будут действовать в одиночку. Из непостоянных членов СБ ООН (Ангола, Болгария, Гвинея, Германия, Испания, Камерун, Мексика, Пакистан, Сирия, Чили) пока лишь Болгария, Испания и с оговорками Мексика готовы поддержать "силовой" вариант. В пятницу Игорь Иванов будет слушать в Нью-Йорке доклад главы миссии инспекторов Ханса Бликса. Во многом он станет решающим в определении дальнейшего развития ситуации. Американцы скорее всего отпустят неделю союзникам и оппонентам на последние консультации, после чего, где-то между 10 и 14 марта, могут поставить их перед жестким выбором: с кем вы, мастера дипломатической культуры? И поставят свой вопрос на голосование. Повлияет ли голосование по нему на военные планы США? Вряд ли. Зато оно точно повлияет на распределение ролей в будущем переустройстве Ирака. И не только. Из декларации России, Франции и Германии 5 марта "Нашей совместной целью является полное и эффективное разоружение Ирака в соответствии с резолюцией 1441. Эта цель может быть, как мы считаем, достигнута мирным путем с помощью инспекций. Инспекции уже приносят обнадеживающие результаты: уничтожение ракет "Ас-Самуд" началось и прогрессирует; Ирак предоставляет химическую и бактериологическую информацию; допросы иракских ученых продолжаются... Мы призываем иракские власти более активно сотрудничать с инспекторами в целях полного разоружения страны. Инспекции не могут продолжаться неопределенно долго... Мы должны: четко определить оставшиеся вопросы, расставить приоритеты; для каждого пункта установить четкие и детализированные временные рамки исполнения; работа по программе инспекций должна сопровождаться поэтапными докладами в СБ ООН... При этих обстоятельствах мы не позволим принять предложенную резолюцию, которая давала бы право на применение силы. Россия и Франция, как постоянные члены СБ ООН, заверяют о своей ответственности в этом вопросе".