Игорь СЫРЦОВ: "Почта и вправду стала работать хуже"

Дерево растет верхушкой - вот и индустрия связи развивается сегодня главным образом за счет технического прогресса: невооруженному взгляду заметна разница между салонами мобильной связи и почтовыми отделениями. Чтобы устранить этот перекос, не допустить превращения традиционной почты в падчерицу семейства связистов, правительство приняло решение выделить почтовую связь в отдельное предприятие - федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", которое объединит все существующие организации федеральной почтовой связи. Решению этому уже два года, у ФГУП уже даже появился начальник, вернее, исполняющий обязанности начальника. Но по сей день он единственный сотрудник в штатном расписании "Почты России" - отделить почтовую открытку от спутникового телефона связистам пока не удается. То ли действительно это так сложно, то ли письмо с правительственным постановлением затерялось в пути... Исполняющий обязанности генерального директора ФГУП "Почта России" Игорь СЫРЦОВ отвечает на вопросы корреспондента "Известий" Елены ЯКОВЛЕВОЙ. - Наши читатели жалуются: почта стала работать хуже. - Да, почта стала работать хуже. Не выдерживаются контрольные сроки поставок корреспонденции. По Москве письма идут неделями, по России - месяц. - В чем причины? - Причин много. Изменилась структура почты. Сократились ее объемы. Возникли проблемы с транспортом. Сейчас более эффективным становится автомобильный и авиационный транспорт, поскольку железной дороге приходится платить за пробег вне зависимости от того, сколько мы везем - 5 мешков или загружены целиком. Но самая главная причина - почтовая структура. Сегодня российская почта - это 92 независимых предприятия: 82 региональных и 10 специализированных центральных. А независимое юридическое лицо всегда имеет независимые коммерческие интересы. Возникает внутренняя конкуренция, внутренний демпинг. - Но вообще-то конкуренция - это хорошо. - Да, но разрушается единое почтовое пространство. Обратите внимание, западноевропейский почтовый рынок, несмотря на большие объемы, закрыт для частного бизнеса. Частники могут работать только в том случае, если их тариф превышает государственный не меньше чем в пять раз. А там почти вся корреспонденция доставляется за день, естественно, никто не захочет платить пятикратную цену частникам. Серьезных конкурентов у государственного почтового оператора нет, государство защищает единое почтовое пространство страны. А у нас никаких ограничений. И магистральные перевозки почты находятся в разных руках. И количество узлов сортировки у нас просто невообразимое. - Меньше надо сортировать? - Надо консолидировать сортировку, а не проводить ее постоянно от начала до конца: в отделении, районе, области и т.д. Кроме того, 95 процентов почты на сегодняшний день сортируется вручную. Еще конверты советских времен со вписанными по точечкам индексами ознаменовали появление автоматических сортировочных машин. Сейчас изменились стандарты конвертов, и машины устарели. В рабочем состоянии на всю Россию осталось всего 2-3 такие машины. - И когда появится новое оборудование? - Вот сейчас в Москве делаем новый цех, ставим новое оборудование. (удельный вес почты Москвы составляет 25-30 процентов всей почты России). После Москвы и Питера займемся всей территорией страны. Создадим вертикально интегрированную структуру перевозки, будет одно руководство и единый процесс. Начнем расширять услуги. - Один крупный клиент российской почты жалуется на то, что федеральная почта не предоставляет льгот для пересылки книжной и печатной продукции. На Украине, например, такие льготы есть. - Откуда мы возьмем ресурсы для таких скидок? Есть, например, закон, согласно которому воинскую корреспонденцию мы должны доставить в любую точку страны. Солдаты срочной службы имеют право бесплатно отсылать письма. По закону "О почтовой связи" государство должно компенсировать наши расходы на это. Но в бюджете даже строчки об этом нет, нам не платят. Мы теряем на этом довольно серьезные деньги, в Московской области, например, только за этот год - 15 миллионов рублей. А регионов у нас 89, можете представить, какие это деньги! И вот приходят люди из коммерческих структур и говорят: давайте скидки. С чего давать скидки? От какого избытка? Во Франции, например, государство принимает на себя обязательства обеспечить доставку периодических изданий, устанавливает пороги цен на те же подписные издания, но оно покрывает при этом все расходы. - Почтовые отделения обычно имеют допотопный вид... - А вы видели наш новый клиентский зал на Международном почтамте? Модернизация почтамтов идет сейчас в Питере и Челябинске. В прошлом году мы утвердили корпоративный стиль и торговую марку. В ближайшие годы введем единое оформление почтовых отделений, транспорта. Для того чтобы развивать почту, нужно загрузить ее работой. Для того чтобы загрузить ее работой, нужно привлечь клиентов. Чтобы привлечь клиентов, нужно обеспечить то качество, которое им необходимо, - вот путь к успеху. Справка "Известий" Количество доставленных писем и печатных изданий на душу населения в России составляет 30 единиц в год. В США этот показатель в 30 раз выше. Россию опережают также многие развивающиеся страны - например, Бразилия и Малайзия. Средняя скорость прохождения писем в России в несколько раз ниже, чем в большинстве развитых и развивающихся стран. В период с 1990 по 2000 г. среднегодовые темпы снижения объемов услуг федеральной почты составляли: доставка писем - 13,3%, денежные переводы - 13,6%, распространение печатной продукции - 21%. Для доведения федеральной почты России до отраслевых стандартов технической оснащенности необходимо в течение 3-5 лет инвестировать в отрасль не менее $1 млрд. В 2000 г. капиталовложения составили $10 млн. Зарплата почтовых работников составляет 61% среднемесячной зарплаты по стране. В распространении периодических изданий организации федеральной почты потеряли за 5 лет 35% рынка. Рынок международной экспресс-почты в России полностью контролируется иностранными частными компаниями. (Из Концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, утвержденной Минсвязи России)