Устав-экзаменатор

Конференцию проводили секретариат самого ДКБ (в договор входят Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия и Таджикистан) и комитет Совета федерации по делам СНГ. Последние несколько лет (с 1999 года, когда в ДКБ осталось минимальное количество участников) всеми единодушно были признаны успешными - договор стал Организацией, появились Коллективные силы быстрого развертывания, утверждены приятные для большинства стандарты военно-технического сотрудничества (страны ДКБ получают технику и вооружение по внутренним ценам поставщика, то есть в основном России). Новые планы обширны: например, придать Коллективным силам быстрого развертывания (КСБР) миротворческие функции. Или уже в качестве ОДКБ налаживать отношения с более-менее аналогичными региональными организациями, на первое место ставящими безопасность (ОБСЕ, НАТО). Генсек ОДКБ Валерий Николаенко в такую возможность вполне верит, оговариваясь при этом, что его "коллега" - генсек НАТО Джордж Робертсон как-то заявлял о приоритетности отношений со странами, а не с организациями. Глава Исполкома СНГ Юрий Яров был более пессимистичен: - Миротворческие силы СНГ выполняют миссию в Абхазии и Грузии. Но состав сил - только российский. А где же ОДКБ? Прежде чем ориентироваться на НАТО и ОБСЕ, нужно справиться с задачами здесь. По мнению участников конференции, ОДКБ превращается из военно-политической структуры в политико-военную. Подтверждение - постоянные консультации разного уровня, в том числе и по Ираку. Как говорят специалисты МИД, в этом смысле между странами ОДКБ существует полное единство мнений: возможно только политическое урегулирование. В октябре главы государств подписали устав ОДКБ. Чтобы он вступил в силу, необходима его ратификация всеми участниками. Пока предполагается, что это может случиться к следующей встрече глав государств, намеченной на май будущего года. Впрочем, как раз ратификационные процессы - одно из самых слабых мест официальной деятельности и ОДКБ, и СНГ в целом. Например, из восьми государств, подписавших три года назад договор о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов, только в трех странах этот документ вступил в силу. Ненамного, но лучше ситуация со вступлением в силу соглашений по борьбе с преступностью и терроризмом. По новому уставу все решения Совета коллективной безопасности как высшего органа ОДКБ являются обязывающими, с гордостью подчеркивал Валерий Николаенко. За невыполнение могут приостановить членство и даже исключить из ОДКБ. Прелесть нового устава и одновременно преграда для его ратификации состоит в том, что государства-"должники" могут быть лишены права голоса. Пока наиболее исполнительно платят взносы Россия и Казахстан. Для остальных новая система может стать реальным тестом их заинтересованности в строительстве системы коллективной безопасности.