Все пожелания угольщиков можно разделить на две группы. Первая касается общих финансовых вопросов: регулирования задолженности предприятий и расходования бюджетных кредитов. Вторая посвящена взаимоотношениям угольных компаний и РАО "ЕЭС". Одно из главных требований угольщиков из первой группы - продлить сроки реструктуризации для предприятий, которые еще не приступили к этой работе. Как сообщил "Известиям" разработчик финансовой части доклада гендиректор Сибирской угольной энергетической компании Олег Мисевра, таких предприятий от 25 до 40%. Их задолженность перед бюджетами всех уровней превышает 10 млрд рублей. Если они пойдут по пути банкротства, государство получит не более 6 процентов стоимости активов из-за того, что долги перед ним не являются первоочередными.
Угольщики также предлагают изменить порядок расходования двухлетнего госкредита, который был выделен им из бюджета на расширение производства. Участники рабочей группы предложили направить эти деньги на частичное погашение ставки рефинансирования для предприятий, начавших реструктуризацию. Таким образом, считают разработчики проекта, удастся в более короткие сроки погасить долги перед бюджетом. Часть этих требований правительство может удовлетворить. Тем более что сроки вхождения в реструктуризацию предприятий различных отраслей за последние несколько лет отодвигались неоднократно.
Что касается второй части проблем, то угольщики предлагают ни много ни мало пересмотр инвестиционной программы РАО "ЕЭС". Речь идет о том, чтобы не направлять средства, полученные за счет абонентской платы РАО, на создание новых гидроэлектростанций, в которых, по их мнению, нет особой необходимости. В рабочей группе подсчитали, что генерирующих мощностей в России хватает, а потребление энергии в ближайшие годы вряд ли будет расти больше чем на 1-2 процента в год. Одновременно угольщики предлагают построить новые ЛЭП, чтобы поставлять дешевую сибирскую энергию на Урал. Эта проблема напрямую связана с другим предложением - сократить долю потребления экибастузского угля, который сейчас закупают энергетики (около 22 млн тонн). Угли предлагается обложить дополнительным экологическим налогом.
Глава Минэнерго Игорь Юсуфов согласен, что власти должны помочь угольщикам решить проблему казахстанских углей. Однако решить ее вряд ли удастся. Как сообщил "Известиям" глава департамента электрических станций РАО "ЕЭС" Андрей Вагнер, для дотационных восточных регионов использование ГЭС - единственный выход. Если везти туда угли из Сибири, энерготариф будет намного выше - в него придется закладывать несколько тысяч километров "доставки". К тому же программа развития ЛЭП реализуется энергетиками достаточно успешно и без отказа от строительства ГЭС. А энергия, производимая ГЭС, все равно дешевле, и если переходить на угли, то энерготариф вырастет. Впрочем, Вагнер отмечает, что РАО в принципе готово дополнительно закупать порядка 15 млн тонн углей. Но для того чтобы угольщики смогли выполнить этот заказ, им придется отказываться от прочих контрактов. Более того, нет сейчас и полноценной замены казахстанским углям. Чтобы их вытеснить, российским предприятиям придется значительно увеличивать добычу.
Вообще, отмечает Вагнер, за последнее время отпускные цены шахтеров чуть не вдвое превышают себестоимость добычи угля. Поэтому угольщикам стоит вначале пересмотреть собственную ценовую политику, а уж потом выдвигать дополнительные требования.
Учитывая социальную значимость "угольного вопроса", угольщики скорее всего существенных уступок не добьются. Цена вопроса сегодняшнего заседания Госсовета достаточно высока. По данным "Росинформугля", в прошлом году объем реализации угля в России составил 113 млрд рублей. При этом чуть меньше 80% компании реализовали в России. Главный потребитель - РАО "ЕЭС".
А что вы думаете об этом?