"Дочки" на выданье

Однако выполнение распоряжения застопорилось, причем некоторые министерства попросту проигнорировали этот документ. Как бы там ни было, обещанный экспертами передел рынка откладывается, а нерадивые чиновники рискуют лишиться своих кресел. Дискуссии о целесообразности участия государства в капиталах банков велись давно. Особенно жаркое обсуждение состоялось в конце 2000 года. Уже тогда эксперты утверждали, что большинство госбанков не приносят пользы ни бюджету, ни самим себе. В 2001 году о необходимости продажи таких активов заговорили и чиновники, а Центробанк и правительство включили соответствующий пункт в "Стратегию развития банковского сектора". Затем дело госбанков заглохло на несколько месяцев. Лишь в апреле этого года на одном из заседаний правительства данный вопрос поднял премьер-министр. По итогам заседания Касьянов принял решение о всеобщей распродаже долей государства в банках. "Детальные обоснования" невозможности прекращения участия в капиталах банков с госдолей более 25%, представленные руководителями министерств, не смогли разжалобить премьер-министра. Отстоять "дочек" не смогли даже такие авторитетные ведомства, как Минатом и Министерство путей сообщения (МПС). Решение было отложено только по Международному акционерному банку (76,1% принадлежит предприятиям Минфина) и ГУТА-банку (23,8% акций владеет "Госинкор-холдинг"). Избежать распродажи, во всяком случае на общих основаниях, удалось лишь банкам особого назначения: Сбербанку, Внешторгбанку и спецбанкам - Российскому банку развития, Россельхозбанку и Всероссийскому банку развития регионов. Все остальные "госдочки" были обречены. Среди них оказались банки не последней величины - Конверсбанк, Морбанк, Татсоцбанк, Транскредитбанк, Балтийский, Дзержинский. Всего госпредприятия на начало года участвовали в капитале более 500 банков, владея при этом блокирующим или контрольным пакетом примерно в 10% случаев. Аналитики отнеслись к решению правительства положительно. Иметь пакеты акций менее 25%, по их мнению, бессмысленно - слишком низка эффективность таких активов. Массовая же распродажа госактивов, полагают эксперты, приведет к серьезному переделу рынка: мелкие банки будут куплены более крупными или исчезнут. Как пояснил "Известиям" начальник отдела департамента инвестиционной политики Минэкономразвития Андрей Хитров, все ГУПы должны были до 1 июля направить передаточные распоряжения на свои доли в банках в Минимущество, которое затем по согласованию с Минфином и РФФИ должно внести предложения о приватизации и реализовать акции в течение этого года. "Если есть проблемы, то только технические, - продолжает он. - Минимущество четко контролировало процесс. Были попытки продать акции на сторону - они пресекались". Какие ведомства пытались обойти распоряжение премьера, Хитров назвать не смог. В банках делают вид, что не знают о возможной смене собственника. Так, руководитель пресс-службы Транскредитбанка Галина Субботина сказала, что "банк сам на себя такую бумагу писать не будет - надо обратиться к собственнику". Похожий ответ "Известия" получили в Конверсбанке и Морбанке. В Минимуществе комментировать вопрос об исполнительности коллег не стали. Однако, как выяснили "Известия", ситуация с передачей акций находится в крайне тяжелой ситуации: поручение премьер-министра выполнили единицы, точнее - всего одно ведомство. Выявить послушного исполнителя "Известиям" так и не удалось. В Минтрансе (за ним числится Морбанк) нам сообщили, что пока передачи акций Минимущества не было. Задержку транспортники объясняют "технической работой". "До 1 июля у нас еще есть время, и мы выполним распоряжение в срок", - пообещали в министерстве. Не выполнило задание и МПС. Напротив, как утверждает руководитель Центра по взаимодействию со средствами массовой информации и рекламе Игорь Макурин, расставаться с пакетом акций Транскредитбанка министерство не торопится. "Мы ожидаем детального рассмотрения всех финансовых вопросов министерства на заседании правительства 18 июля", - говорит он. Узнать о ходе исполнения распоряжения премьер-министра в "Минэнерго" не получилось, но, как сказал нашему корреспонденту сведущий собеседник, отраслевые предприятия не захотят покинуть, по крайней мере, самый именитый энергетический банк - Газпромбанк, на который приходится львиная доля операций "Газпрома". А в Минатоме вопросы, связанные с Конверсбанком (атомным ГУПам принадлежит блокирующий 30%-ный пакет акций банка), не комментируют. За невыполнение задания, как водится, следует наказание. Источник "Известий" в правительственных кругах сообщил, что применить юридические санкции к нарушителям будет сложно, и скорее всего правительство применит административные меры - например, смену руководства ГУПов. Эту версию подтвердил и другой собеседник, близкий к Минимуществу, добавив: "То ли срок (исполнения) отодвинут, то ли будет еще один разбор полетов у Касьянова". Справка "Известий" Сбербанк и Внешторгбанк будут продавать по-особому. До конца года ЦБ должен передать принадлежащие ему 99,9% акций ВТБ правительству, которое затем займется приватизацией банка. О намерениях купить 10-20%-ный пакет ранее заявлял Европейский банк реконструкции и развития. Он подтвердил это желание и после того, как стало известно о грядущем объединении Внешторгбанка и Внешэкономбанка. Выход ЦБ из капитала Сбербанка затянется - это случится не ранее чем через год после создания системы гарантирования вкладов. А что вы думаете об этом?