Обсуждение правительственного законопроекта об экстремизме забуксовало, не успев сдвинуться с первой статьи - самого определения понятия "экстремизм". Чтобы разобраться с ним, депутатам понадобилось около двух часов.
- Непосредственно в зале заседаний после долгой и тяжелой борьбы список видов экстремистской деятельности стал закрытым. Была принята поправка, уточняющая понятие экстремизма, - сообщил "Известиям" зампред фракции "Яблоко" Сергей Иваненко, - такие слова в определении этого понятия, как "и другие виды деятельности", были изъяты, то есть расширительного трактования больше нет.
Против "резинового" понятия резко выступили и думские левые: координатор фракции КПРФ Сергей Решульский заявил, что если предложенная комитетом редакция сохранится, то "все мы выйдем отсюда, из Думы, под конвоем как экстремисты". По мнению компартии, этот закон является "законом о войне с гражданским обществом в России", в соответствии с которым "можно творить произвол в отношении политической оппозиции и всех неугодных власти". Думские левые, а заодно с ними и правые раньше неоднократно говорили, что не существует предмета регулирования для данного закона - в борьбе с экстремистами нужно использовать статьи действующего УК, а не придумывать новые законы.
- Администрация президента не желает, чтобы мы приняли участие в следующих парламентских выборах, где КПРФ должна собрать около 40 процентов голосов. Закон не направлен против партии Лимонова и ей подобных - там состоит не более 500 человек, чьи адреса известны органам, - пояснил позицию фракции КПРФ зампред комитета по госстроительству член ЦК КПРФ Александр Салий.
Норма о внесудебном порядке приостановления деятельности общественных организаций, заподозренных в экстремизме, была сохранена, хотя одним из условий его принятия в первом чтении было обещание представителя президента убрать это положение - это, по мнению многих думцев, ярко характеризует "репрессивную направленность закона". Теперь в тексте статьи под эту норму подпадают только общественные организации, а не СМИ и партии (включая и представленные в Думе), как это было раньше.
- Это такая политическая покупка депутатов в обмен на то, чтобы они проголосовали за закон об экстремизме, - считает "яблочник" Сергей Иваненко.
По закону, Минюст и Генпрокуратура могут приостановить деятельность общественных организаций.
Ко второму чтению в законе были сохранены положения о наказании за демонстрацию нацистской символики, значков и нашивок "экстремистских организаций", хранение соответствующей литературы. В тексте закона прямо указано на запрет хранения трудов лидеров НСДАП и фашистской партии Италии - здесь, правда, эксперты видят не собственно жесткость закона, а слепое подражание европейскому законодательству о запрете нацизма. Правда, как быть с уже изданными и продающимися трудами Гитлера и Муссолини, пока не ясно.
Лидеры центристских фракций, на которые традиционно опирается администрация президента при протаскивании через Госдуму подобных законопроектов, не видят в законе перегибов.
- Иным "закон борьбы" и быть не может - таков предмет его регулирования, нынешний закон вынужден отвечать насилием на насилие, - заявил глава фракции "Единство" Владимир Пехтин.
Для закона об экстремизме депутаты утвердили особый порядок вступления в силу: по предложению полпреда президента в Госдуме Александра Котенкова он начнет действовать не сразу после опубликования, а еще через 10 дней. Исполнительная власть хочет дать всем возможность познакомиться с ним, чтобы, как пояснил Котенков, человек, проснувшись в день опубликования, не увидел "в окне вокруг подразделения ОМОНа".
Кстати
В большинстве зарубежных стран нет специальных законов "о противодействии экстремизму". Борьба с экстремизмом осуществляется с помощью норм уголовного и административного законодательства. Есть также отдельные статьи в уголовном законодательстве, которые запрещают нацистскую и фашистскую символику. Существуют законодательные нормы, позволяющие бороться с терроризмом. Они аналогичны нормам борьбы с экстремизмом. Борьба с вооруженным экстремизмом и терроризмом является одной из приоритетных задач деятельности ООН. И тем не менее экстремистские настроения с каждым годом растут в мире, особенно в Европе.
В Германии, например, более 53 тысяч граждан страны являются членами разного рода праворадикальных группировок и партий. Так называемый левый экстремизм - также предмет "головной боли" германского руководства. Почти 35 тысяч сторонников и более двух тысяч правонарушений в год - таковы данные статистики. Проблема экстремизма не раз становилась темой дискуссии в бундестаге. Местные власти объясняют склонность молодежи к насилию "распространенным тезисом о ненадежности завтрашнего дня". В прошлом году были ужесточены меры в отношении иностранных экстремистов. Пакет мер борьбы предусматривал принудительную высылку из страны иностранцев, прибегших к радикальному насилию или пригрозивших применением насилия. Канцлер ФРГ Герхард Шредер и министр внутренних дел Отто Шили считают, что экстремистские религиозные организации должны быть запрещены.
А что вы думаете об этом?