170 лет назад император Николай I ввел в России институт почетного гражданства. Многие представители сословия прославили его - одни роскошными пирами и запредельными тратами, другие - беззаветным служением России. За 11 лет, прошедших с восстановления почетного гражданства, оно пригодилось только для мошенничества.
Привилегированное звание почетного гражданина присваивалось с 1832 года указами императора. Потомственное почетное гражданство получали дети личных (не потомственных) дворян и православных священников, окончивших семинарию. Гражданином мог стать также коммерц- или мануфактур-советник, купец первой или второй гильдии, ученый или художник (имеющий ученую степень). Личное почетное гражданство получали дети низшего духовенства, низшие чиновники, выпускники Московского университета и еще нескольких вузов. Во второй половине XIX века почетными гражданами могли стать мусульманские и протестантские священники, а также артисты императорских театров - лицедейство перестали воспринимать как нечто неприличное. Получение этого звания было достаточно выгодным - гражданин не подлежал рекрутированию в солдаты, не мог быть бит кнутом, не платил подушной подати и участвовал в городском самоуправлении. Тем не менее на 72 миллиона человек в середине XIX века приходилось около 22 тысяч граждан.
Среди почетных граждан России XIX-XX веков были купцы Савва Мамонтов и Савва Морозов, чаеторговец и коллекционер картин Дмитрий Боткин - его коллекция была известна не менее, чем коллекция Третьяковых или Солдатенковых (также потомственных почетных граждан). В сословие почетных граждан входила семья Смирновых, которые поначалу торговали "ренскими винами" и настойками, а затем производили их. Несмотря на получение потомственного дворянства вместе с чином действительного статского советника, почетным гражданином был Александр Гучков, конституционный монархист и основатель партии "октябристов", занимавший в 1910-1911 годах пост председателя Госдумы. Его брат, Федор Гучков, генералом не стал, но, оставаясь гражданином, служил в "армейском спецназе" (в пластунском казачьем батальоне), выполнял разведывательные поручения в Турции, воевал в Южной Африке и Китае. Потом занялся издательским делом и редактировал газету "Голос Москвы".
Не так давно историки видели в учреждении звания только стремление императора Николая укрепить верность дворянского сословия, ограничив доступ в него представителей других классов. Впоследствии Манифест 1832 года стали рассматривать как придание статуса буржуазии для введения ее в феодальные сословные рамки.
В современной России звания "почетного гражданина" в его прежнем понимании не существует - нет сословий и всего остального. Тем не менее норма о предоставлении почетного гражданства России есть. Оно может быть предоставлено негражданину с его согласия за заслуги перед страной или мировым сообществом. Это звание присваивается президентом России. Единственное, что оно дает, - возможность пользоваться всеми правами граждан России. Правда, ни положение о нем, ни механизм присвоения не разработаны.
- Почетное гражданство доживает последние дни, - сообщила "Известиям" советник комитета Госдумы по госстроительству Татьяна Холщевникова. - В новом законе, который палата вскоре будет рассматривать в третьем чтении, этой нормы нет. Это мертвое, юридически незначимое положение, мы же делаем функциональный закон, свободный от декларативных норм.
Мнение думского комитета поддержала и Комиссия по гражданству при президенте. Там считают, что положение не получило развития, так как не было ясно, какими привилегиями можно выделить эту категорию - не бесплатным же проездом на городском транспорте?
В конце прошлого века "Российская палата личностей" - эта организация есть в списке объединений, которые могли участвовать в думских выборах 1993 года - заполняла оставленную законом нишу. Общество занималось тем, что вручало известным людям ордена (Достоинства св. Георгия с мечами или без), дворянские титулы и звание почетного гражданина России. Такими "гражданами" стали Евгений Наздратенко (бывший в то время губернатором Приморья), адмирал Игорь Касатонов. В 1997 году такое звание палата вручила отцу всех католиков Иоанну Павлу II - самое невероятное, что на всех этих наградных листах стояла подпись не кого-нибудь, а патриарха Алексия II. После 1999 года след этих геральдических остапов потерялся. В пресс-службе патриархии "Известиям" сообщили, что о такой палате "не приходилось слышать", но "существует масса самозваных организаций, использующих имена иерархов без их на то согласия".
А что Вы думаете об этом?