Совет подкрался незаметно

Кроме того, принятые решения могут потребовать пересмотра бюджета на 2002 год. В минувший понедельник вопрос о поправках в Закон "О Центральном банке" обсуждался заинтересованными сторонами - правительством, Банком России и представителями Думы - на совещании у Алексея Кудрина. По словам главы банковского комитета Александра Шохина, который к моменту выхода номера, вероятно, станет его бывшим руководителем, по всем основным вопросам был найден консенсус. Однако в ходе рассмотрения поправок выяснилось, что дело обстоит с точностью до наоборот: практически по всем вопросам Дума приняла решение, проигнорировав мнение правительства и нового руководителя ЦБ. Согласно принятым едва ли не единогласно поправкам при Банке России создается Национальный банковский совет (НБС), наделенный огромными полномочиями. В функции НБС согласно принятому Думой решению входит утверждение годовой финансовой отчетности ЦБ РФ и предоставление годового отчета в Госдуму, решение вопросов, связанных с участием Банка России в капиталах кредитных организаций, назначение главного аудитора ЦБ РФ (специальный чиновник, осуществляющий в ЦБ внутренний контроль) и рассмотрение его докладов, утверждение правил бухучета и отчетности для ЦБ РФ. Кроме того, новый надзорный орган будет назначать компанию-аудитора Банка России, а также утверждать смету расходов Банка России. Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин заявил, что с подозрением относится к созданию НБС. По его мнению, контроль над сметой доходов и расходов может привести и к контролю над денежной политикой. "Банк России и без того был подотчетен Думе, - полагает Евгений Ясин. - Кроме того, над политикой Банка России надзирал его совет директоров. Создание еще одного контрольного органа с подобными полномочиями может нести в себе серьезную опасность". Зато аналитик "НИКойла" Владимир Тихомиров серьезной опасности в НБС не видит и к принятому Думой решению относится положительно. "Угроза состоит в переподчинении Банка России правительству, вследствие чего теоретически ЦБ начнет кредитовать политические интересы властей и не будет контролировать денежную массу, - пояснил аналитик. - Я вижу эту угрозу, но не считаю ее реальной: НБС - орган коллегиальный, представляет ЦБ, правительство, две палаты Федерального собрания. Теоретически и глава Банка России может быть зависим от правительства и без всякого НБС". Кроме того, Дума постановила, что Банк России должен выйти из капитала Внешторгбанка до 1 января 2003 года. Проблема состоит в том, что пока единственным крупным покупателем на этот пакет является правительство, а у него нет на это денег - средства на выкуп пакета у ЦБ не заложены в бюджет-2002. Евгений Ясин полагает, что раз уж депутаты приняли решение о выходе Центрального банка из капитала ВТБ, то им и искать средства на выкуп доли Банка России - в бюджете-2002, который, вероятно, будет пересмотрен. А что Вы думаете об этом?