Делегация думской комиссии по этике летала в туманный Альбион изучать опыт британского парламента за счет приглашающей стороны, коллег из палаты общин. Вернулись с твердой решимостью пересадить чудеса тамошней демократии в почву русского парламентаризма. Хотя бы часть. Посмотреть в Англии (в области стандартов поведения), по мнению депутатов, есть на что. Каждый госслужащий, включая министров, носит в кармане пиджака специальную памятку, где изложен кодекс публичного политика. Кодекс невелик, но емок. Семь положений:
бескорыстие, принципиальность, беспристрастность, подотчетность, открытость, честность и лидерство.
За соблюдением этих правил следят два комитета - по стандартам публичной сферы при кабинете министров и по стандартам и привилегиям в палате общин. Первый может своим решением принудить министра (и любого другого чиновника) подать в отставку. Второй, занимающийся поведением парламентариев, выносит вопрос на рассмотрение палаты, которая, в свою очередь, может лишить депутата права посещать заседания на срок до нескольких месяцев без сохранения (!) зарплаты. Но для британской практики деньги не главное - после такого случая депутат уже вряд ли будет переизбран.
Работа этих комитетов во многом связана с вопросами лоббирования и коррупции - британские парламентарии давно научились правильно держать в руках вилку и нож, перестали прогуливать заседания и почти никогда не пытаются решать свои проблемы за счет государства (например, слетать куда-нибудь по личным делам на деньги казны). Никто из них не поливает грязью палату и коллег - о работе парламента им разрешено отзываться только позитивно.
- Строгая британская система контроля не может быть целиком перенесена в Россию, - считает Рокицкий.
С депутатом трудно не согласиться: британскому парламентаризму более семисот лет, и никому не придет в голову нарушить традиции или не посчитаться с решением комиссии по этике. В России - свое.
- Даже избиратель не представляет, каким стандартам должен соответствовать депутат, за которого он голосует, - такой вывод сделала глава российской комиссии Галина Стрельченко, два года разбирая жалобы депутатов друг на друга и граждан - на своих избранников.
Сейчас комиссия Госдумы занимается разработкой "кодекса чести" для депутатов Москвы и регионов. Россия - не Британия, и думские "невольники чести" планируют добиться хотя бы табу на "марши и демонстрации" в ходе пленарных заседаний. А также желают разбирать поведение не только отдельных депутатов, но и фракций целиком.