Ассоциация малых и средних городов была принята на встрече в члены конгресса. Она объединяет 45 более мелких муниципальных сообществ, которые теперь оказались под крылом КМО, созданного указом президента в 1998 году. Объединение первичных организаций традиционно считается неродным и нелюбимым ребенком в семье властных структур федерации: живет он впроголодь, да и "лишний" кусок хлеба выбить стоит огромных усилий.
В своем ежегодном послании парламенту президент дал высокую оценку деятельности муниципальных властей, но "дальше дело не пошло", сетовали на заседании конгресса. Для очередной встречи есть серьезные причины: в последнее время отмечается ослабление госполитики в этой сфере. Если раньше существовали советы при президенте и правительстве, комитет Госдумы по местному самоуправлению, то сейчас действует только последний. Недостаток внимания был заметен даже на самой сессии конгресса: от властей предержащих были только глава думского комитета Владимир Мокрый и и.о. главы Минфедерации Валерий Кирпичников. Аппарат правительства прислал начальников профильных отделов, а администрация президента - никого.
Есть и серьезная проблема, требующая скорейшего решения: очень тяжело далось муниципальным бюджетам вступление в зимний отопительный сезон. И хотя вопрос о разграничении доходов и расходов между центральными и местными органами власти урегулирован, по оценкам специалистов, "доходы местных бюджетов все в большей степени не покрывают их расходы". Финансовая самостоятельность местного самоуправления федеральным бюджетом не гарантируется, а материальную базу местной казны, согласно Программе развития бюджетного федерализма, укрепят не раньше 2003-2005 годов.
Вот и пишут представители местных органов власти письмо в Кремль: просят поручить правительству разобраться с финансированием бесперебойного снабжения теплом, оплатить восстановление аварийных систем городской инфраструктуры, соотнести местные бюджеты с инфляционными процессами и решить вопрос по накопленной кредиторской задолженности тощих местных бюджетов. Услышит ли их президент на этот раз?