КЛЁВА!

Рыбные запасы в водах Японии почти истощены, и японцы пытаются получить новые районы промысла. История с промыслом в водах Южных Курил уже привела к серии международных конфликтов. "Рыбный вопрос" с Японией выясняли обе Кореи - и Южная, и Северная. С Южной Кореей у России еще с начала 90-х годов имеется соответствующее соглашение по рыболовству. Однако, насколько известно, дабы не раздражать японцев, официально оно в течение всех этих лет в отношении "спорных вод" не применялось. Новый виток напряженности связан с аукционами по продаже квот на добычу морских биоресурсов. На открытых торгах Россия продавала права на вылов рыбы у Южных Курил. Покупателями, помимо россиян, стали корейские промысловики и некая украинская фирма, под флагом которой будет осуществлять добычу тайваньская компания. У Тайваня нет дипотношений с Россией, но есть с Украиной. Передавая через посредника квоту Тайваню, Россия еще и стремится не сильно раздражать китайцев, обычно не дающих спуску таким контактам со своей мятежной провинцией. Название украинской фирмы "Известиям" в Госкомрыболовстве сообщить отказались, сославшись на коммерческую тайну. Хотя тендер уже прошел, и он был открытым. Японцы могли бы поднять цену (а большинство лотов ушло по стартовой цене) и скупить все квоты в своем "родном" районе моря. Но они предпочли действовать политическими методами: с какой стати покупать квоту на лов в "собственных" водах (каковыми они считают воды, омывающие "северные территории"). Когда суда вышли в море, Япония развязала дипломатическую войну. "Между Россией и Японией действует соглашение "О некоторых вопросах в области промысла морских биоресурсов", подписанное в 1998 году. Согласно этому документу японские рыбаки имеют право на коммерческой основе вести добычу в водах Южных Курил. В основном добывается то, что не пользуется спросом в России: морской еж, осьминог", - пояснил "Известиям" независимый эксперт в области международного морского права профессор Константин Горенский. В соглашении оговаривается, что Россия имеет суверенитет на эти воды. И никакого согласования с Японией по вопросам того, кого допускать к промыслу, быть не может. Но "вопрос политизирован сверх всякой меры", - отметил эксперт. Де-факто третьи страны в этих водах в последние годы рыбу не ловили. Переиграть все назад, в угоду японской стороне, сейчас уже невозможно - за квоты заплачены деньги. Аннулирование прав на добычу, утверждают инициаторы тендера, может разрушить механизм коммерческого распределения биоресурсов, который в этом году принес российской казне 5,8 миллиарда рублей при плане 4,5 миллиарда. Любопытен комментарий по этому поводу главы Госкомрыболовства Евгения Наздратенко. Он заявил "Известиям": "Южнокурильскую зону надо убирать с аукционов. Отношения в регионе весьма хрупкие, особенно между Россией и Японией, между Кореей и Японией тоже. Мы думали: провели аукцион - и все, но в действительности мы дали японцам пощечину: пустили в спорные воды всех кого ни попадя. Надо понимать японский характер - пока что мы заработали только негатив. Эти воды, вне сомнения, российские, их нельзя отдавать Японии, но действовать надо предельно осторожно. Последние годы был разумный баланс, мы его этими аукционами взорвали. К тому же не в пользу России - по межправительственным соглашениям тот же минтай той же Японии мы продавали по $450 за тонну, а на аукционе - по $107 за тонну". Здесь стоит пояснить, что уступить квоты по низкой цене все равно пришлось бы - по цене $450 Россия могла их продать лишь правительству Японии, которое затем передавало их своим рыбакам. Аукцион как раз и предполагал установление рыночной цены. Аннулирование его итогов может привести к тому, что на следующий аукцион уже никто не придет. Прежде всего это касается иностранцев, то есть валютные поступления в бюджет неизбежно сократятся. Поэтому российские власти, как обычно, попадают в знакомое им положение: и так плохо, а по-другому - еще хуже. Кстати Евгений Наздратенко, глава "Госкомрыболовстыва": "Южнокурильскую зону надо убирать с аукционов. Отношения в регионе весьма хрупкие, особенно между Россией и Японией, между Корей и Японией тоже. Мы думали - провели аукцион и все, но в действительности мы дали японцам пощечину - пустили в спорные воды всех кого не попадя. Надо понимать японский характер - пока что мы заработали только негатив. Эти воды вне всякого сомнения российские, их не в коем случае нельзя отдавать Японии, но действовать надо предельно оспорожно. Последние годы был разумный баланс, а сейчас мы его этими аукционами взорвали. К тому же не в пользу России - по межправительственным соглашениям тот же минтай той же Японии мы продавали по $450 за тонну, а на аукционе - по $107 за ту же тонну" В связи с демаршем премьер-министра Японии Дзюнъитиро Коидзуми в департаменте информации и печати российского МИД корреспонденту "Известий" Геннадию ЧАРОДЕЕВУ заявили следующее (сославшись на то, что это официальная позиция внешнеполитического ведомства): - Мы вновь подчеркиваем, что протесты Японии в связи с началом промысла сайры, который ведут в районе Южных Курил корейские рыбаки, не могут быть приняты. Подобные демарши рассматриваются в Москве как неуместные, поскольку южнокурильские острова являются исключительной экономической зоной Российской Федерации. Квоты на промысел сайры в указанной акватории были предоставлены южнокорейской стороне в соответствии с соглашением между правительствами СССР и Южной Кореи о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 1991 года. Москва неоднократно разъясняла, что этот шаг, продиктованный исключительно коммерческими соображениями, никоим образом не связан с ведущимися переговорами о заключении мирного договора с Японией. Что бы там ни было, мы убеждены: сотрудничество России и Южной Кореи в области рыболовства не затрагивает отношения РФ с другими странами и не может нанести ущерб дружественным связям с Японией. Как, на ваш взгляд, разрешить проблему спорных территорий? Михаил Барщевский, представитель правительства России в Конституционном суде: - Никогда не задумывался над этим вопросом. Думаю, что для того, чтобы говорить о спорных территориях, нужно сначала определить, с какого века та или иная территория принадлежала России или какой-то другой стране. А это не так-то просто. Что касается российско-японского территориального спора, я специально его историю не изучал, своего мнения по этому поводу не имею, однако считаю, что неразрешимых вопросов нет. Алексей Венедиктов, главный редактор радиостанции "Эхо Москвы": - Этот спор, как и другие территориальные споры, может быть разрешен только долгими, нудными, тяжелыми переговорами при соблюдении интересов людей, которые живут на спорных территориях. Думаю, что вскоре в решении проблем спорных земель мир придет к политике совместного управления ими, разделения полномочий, предоставления сторонам равных прав. Без этого, например, вряд ли можно разрешить ту же палестинскую проблему. Но то, что я говорю, станет реально осуществимо лишь в весьма отдаленном будущем. Борис Немцов, лидер "Союза правых сил": - Для решения проблемы спорных территорий может быть только один путь - дипломатический и переговорный, иного нет. С позиций силы такие вопросы не решаются. Хотя такие примеры есть. В последний раз это была Маргарет Тэтчер. Спорные Фолклендские (Мальвинские) острова она отстаивала с помощью армии. А других примеров что-то больше не припомню. Фолклендская операция была успешной для Великобритании. Но это скорее исключение, а не правило. Валерия Новодворская, публицист: - Ничего не может быть проще решения проблемы спорных территорий. Их нужно просто отдать, потому что награбленное все равно впрок не идет. Это японские острова. Русское население на этих островах влачит жалкое существование и молится только об одном - чтобы этих людей хоть кто-нибудь обустроил. У России до них руки не доходят. У японцев мало земли, а у нас много, но мы не знаем, что с ней делать. Если эти острова отдать настоящему хозяину, то население по крайней мере будет в хороших руках. Не говоря уж о том, что это позволит улучшить моральный облик России. Людмила Нарусова, президент фонда Анатолия Собчака, ведущая телепрограммы "Свобода слова" (ВГТРК): - Решать такие проблемы можно только политическим путем. Причем квасной патриотизм в духе "ни пяди земли не отдадим" не может быть аргументом. К этому вопросу нужно подходить с современной точки зрения. Несколько лет тому назад я была на Гавайских островах. Это штат США, но на 80% его купили японцы. Острова остаются штатом США, но это территория, которую населяют японцы. Населяют, а не оккупировали. Давая работу местным жителям, японцы поднимают их жизненный уровень и дают доход в казну США. У нас на этих спорных островах люди строят дома из ящиков, а все проблемы с выловом ценных пород рыб, с шельфом решаются грабительски. Мне кажется, что в новых экономических условиях и в новом тысячелетии следует отказаться от ортодоксальных идей и идти на сотрудничество.