Проблема по сути лишь одна - Калининград все больше отдаляется от "материковой" России. Собственно, сейчас борьба за будущее Калининграда идет по двум направлениям. Во-первых, на уровне двусторонних контактов с будущими членами ЕС, Литвой и Польшей - Россия пытается снизить степень изоляции и добиться максимального количества транзитных и визовых преференций для своего эксклава, если не навсегда, то хотя бы на ближайшие годы. Пока твердых договоренностей достичь так и не удалось.
Во-вторых, задачи сугубо внутренние - развитие самого региона. Во всех программах, и принятой в 1994 г., и предложенной на заседании, оно зиждется на трех китах - транспорт, энергетика, флот. Иногда к этой компании пристраивается янтарь. Критики проекта, подготовленного под эгидой Минэкономразвития, в вину ему ставят как раз то, что по сути он повторяет предыдущие идеи, которые при всей своей теоретической верности так и не смогли обеспечить сколько-нибудь ощутимого развития.
Разница лишь в цене. Новая программа развития, рассчитанная на срок до 2010 года, сейчас, на стадии обсуждения, оценивается в 132 млрд рублей. Часть средств заложена на строительство дополнительной нитки газопровода, который, как предполагается, сможет понизить энергетическую зависимость области от соседей.
Президент Владимир Путин призвал заранее подумать, как обернуть в плюсы те минусы, которые получит Россия в результате вступления в ближайшее время в Евросоюз ближайших соседей Калининградской области. Он определил как базовую задачу "создание нормальных условий для прихода в область российского и иностранного капитала и развития собственного производства".
Отсюда автоматически возник вопрос контроля за финансовыми потоками. Общая особенность любых федеральных программ, как известно, состоит в том, что они почти никогда не выполняются полностью. Да и действующая в области экономическая зона особой эффективностью не отличается.
Перед заседанием витала идея придания региону особого статуса - что-то вроде восьмого федерального округа. Однако ограничились учреждением должности заместителя полпреда по Северо-Западному округу специально для Калининградской области: по словам полпреда Виктора Черкесова, этот заместитель будет "заниматься координацией и контролем за действиями федеральных органов непосредственно в области". Об отсутствии такой координации на заседании говорилось как о серьезном сдерживающем факторе развития.
А сама программа развития будет доработана и представлена на окончательное утверждение через два месяца.