Ясно также, что многое будет зависеть от условий, на которых мы присоединимся к мировой торговле. Но выбор скоростного или медленного варианта присоединения будет означать выбор правительством тех или иных лоббистских группировок.
ВТО-оптимисты
Сторонники присоединения к ВТО обращаются к достаточно простому макроэкономическому аргументу. Как подчеркнул "Известиям" гендиректор "Северстали" Алексей Мордашов, "Россия готова к вступлению в ВТО только потому, что уже сегодня живет по правилам международной конкуренции, а зарубежные товары уже давно присутствуют на российских рынках". Отечественные товары на иностранных рынках, по мнению оптимистов от ВТО, просто недостаточно защищены.
Еще один аргумент "за" - ВВП России на 40% зависит именно от международной торговли. По расчетам оптимистов, если России удастся вступить в ВТО, то она дополнительно сможет зарабатывать на экспортных поставках порядка $18 млрд в год. Сейчас ежегодные потери только от антидемпинговых процедур превышают $2,5 млрд. Конечно, полной защиты от антидемпинговых расследований российским экспортерам ВТО не гарантирует. Однако работать нашему бизнесу станет гораздо легче.
Как сказал в беседе с "Известиями" директор по международным проектам Института экономических проблем переходного периода Сергей Приходько, "одним из главных достижений присоединения России к ВТО станет то, что тогда Россия сможет всегда обращаться к "международному арбитражу". Значит, и обвинений будет меньше. Сейчас же, как признает Алексей Мордашов, против россиян постоянно применяют "нечестную практику борьбы с отечественными товарами".
Сторонники присоединения к ВТО часто апеллируют и к такому аргументу: став частью международной организации, Россия приведет законодательство и правила отчетности в соответствие с нормами права, принятыми во всем мире. Тогда страна станет более привлекательной для иностранного капитала. Действительно, обвинения в "нерыночности" российской экономики сыплются как из рога изобилия. Даже Индия сейчас планирует признать Россию страной с нерыночной экономикой. Конечно, на поставках российских вооружений такое решение вряд ли скажется, но имидж страны на мировой арене точно не улучшится.
По мнению Алексея Мордашова, "главное - защищать потребителя, а не производителя". Для потребителей же многие импортные товары гораздо предпочтительнее отечественных. После вступления в ВТО импорт к тому же может и подешеветь. Сергей Приходько также отмечает, что специально защищаемых товаров должно быть как можно меньше. Защищать производителей надо вдумчиво, и только там, где это действительно необходимо.
Впрочем, никто из сторонников вступления в ВТО не настаивает, чтобы это было сделано на любых условиях и любой ценой. Так, по словам Сергея Приходько, России все равно понадобится переходный период в 5 лет, когда пока слабые, но в принципе конкурентоспособные предприятия смогут подтянуться. Как отметил в беседе с "Известиями" первый заместитель гендиректора "Норильского никеля" Дмитрий Зеленин, "результатом вступления России в ВТО станет эффективная реализация преимуществ разделения труда и кооперирования. Главное - решить, на каких условиях и в какие сроки будет происходить этот процесс, потому что сейчас многие российские производители не готовы к открытому рынку товаров. В первую очередь речь идет о сельском хозяйстве и предприятиях малого бизнеса. Поэтому необходима государственная программа реальной поддержки этих секторов экономики".
ВТО-скептики
Позиции противников присоединения к ВТО на первый взгляд кажутся схожими с мнением сторонников. По сути они представляют лишь более осторожный взгляд. ВТО-скептики предлагают вначале вывести свои предприятия на высокий уровень, а уже затем интегрировать эти предприятия в мировую торговлю. Любопытно, но одной из главных проблем на пути вступления они, как и ВТО-оптимисты, называют недостаточную информированность общества и деловых кругов об этой международной организации.
Как отметил в беседе с "Известиями" президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс, "надо отдавать себе отчет в том, что членство в ВТО не является панацеей от экономических недугов". По мнению г-на Юргенса, важно вначале определиться с целями и приоритетами, а уже затем форсировать переговорный процесс. Если мы хотим использовать членство в ВТО как инструмент для построения цивилизованной экономики, то туда надо стремиться. Только делать это непременно осторожно и размеренно. Особое значение Игорь Юргенс придает срокам присоединения. От определения срока вступления будет зависеть очень многое для российского бизнеса. Одно дело, когда у тебя в запасе для подготовки семь или пять лет, совсем другое - когда лишь три года. Страховым компаниям надо повышать уставные капиталы. Но если мы объявим, что с завтрашнего дня они не должны составлять менее миллиона долларов, то обречем многие компании на закрытие. Если повышать эти требования поэтапно, то можно стимулировать развитие эффективных предприятий.
Противники присоединения к ВТО не хотят, чтобы интересами одних отраслей экономики жертвовали ради других. Приоритетные направления российской промышленности, по их мнению, еще не определены, а значит, вначале нужно подсчитать, какие конкретно предприятия нуждаются в защите. Глава "Сибирского алюминия" Олег Дерипаска постоянно предостерегает, что вступление в ВТО может привлечь в страну не инвестиции, а иностранные товары, которые могут вытеснить отечественные аналоги. В этой связи, по мнению скептиков, могут оказаться неэффективными совместные предприятия - иностранцы смогут просто импортировать свою продукцию. Часто вспоминают и про бедствующее сельское хозяйство. Еще говорят о том, что необходимо проанализировать, к каким последствиям приведет изменение российского законодательства - не ухудшат ли эти метаморфозы позиции россиян. Скептики рекомендуют вначале подготовить кадры, которые смогли бы работать в условиях мировой конкуренции.