Премьер сезона: чего ждать от правительства Михаила Мишустина

16 января Госдума утвердит главу ФНС России Михаила Мишустина в должности премьер-министра. Как выяснили «Известия», его кандидатуру готовы поддержать фракции «Единой России», КПРФ и «Справедливой России». А вот в ЛДПР от комментариев воздержались до беседы с кандидатом. Остальная часть состава кабинета министров будет сформирована после встреч Владимира Путина с перешедшими в статус и.о. министрами. Как рассказали «Известиям» источники в «Единой России», несмотря на отставку, Дмитрий Медведев может сохранить пост лидера партии. По словам экспертов, причиной неожиданной ротации могли стать начало перезагрузки политической системы и запуск предстоящего трансфера власти.

Всем спасибо

Решение об уходе правительства в отставку прозвучало во второй половине дня 15 января, как гром среди ясного неба. Слухи о таком развитии событий ходили давно, но несмотря на регулярную критику в адрес чиновников, Владимир Путин подчеркивал: Дмитрий Медведев и его подчиненные справляются со своей работой. Однако всё изменилось в день обращения президента к Федеральному собранию, в котором он заявил о возможной реформе Конституции и перераспределении полномочий ветвей власти в пользу парламента. В частности, Владимир Путин предложил наделить Госдуму правом назначать премьера и состав кабинета министров, а президента лишить возможности отклонять представленные ему кандидатуры.

— Всё это уже само по себе очень серьезные изменения в политической системе. Однако повторю, что с учетом зрелости наших основных политических, партийных объединений, авторитета гражданского общества, такие предложения считаю оправданными. Это повысит роль и значение парламента страны, роль и значение Государственной Думы, парламентских партий, — заявил под аплодисменты и одобрительные кивки парламентариев глава РФ.

Владимир Путин анонсировал и еще целый ряд поправок в Конституцию. В их числе — предоставление Совету Федерации права давать консультации по назначению руководителей глав силовых ведомств (их утверждение остается за главой государства) и представление кандидатов на должности судей. Новые полномочия глава государства предложил дать и Конституционному суду, который будет проверять все принятые парламентом документы на соответствие Основному закону страны. Конституция же должна получить приоритет над международным правом, а президент, министры, главы регионов, депутаты, сенаторы и судьи не должны иметь вид на жительство или иностранное гражданство, а также владеть недвижимостью в других странах.

Сразу после оглашения послания Владимир Путин провел встречу с кабинетом министров, на которой заявил, что сделать предстоит многое, в том числе — «организационно выстроить работу». После этого Дмитрий Медведев сказал, что правительство должно предоставить президенту возможность принимать все необходимые решения, и объявил об отставке кабмина в полном составе.

— Я, безусловно, благодарю всех, кто участвовал в работе, в этом составе, и, естественно, дальнейшие решения будут приниматься президентом страны, — сказал он коллегам.

Владимир Путин в ответ выразил удовлетворение результатами проделанной работы. Он сообщил, что Дмитрий Медведев займет новую должность заместителя председателя Совета безопасности.

— Надеюсь, что мы с вами в ближайшее время увидимся, я встречусь с каждым из вас. Прошу вас исполнять обязанности в полном объеме до формирования правительства в новом составе, — заявил глава государства кабмину.

Человек президента

Высокопоставленный федеральный чиновник в финансово-экономическом блоке правительства заявил «Известиям», что отставка правительства оказалась для всех неожиданной. Чиновники уже предвкушали поездку на Всемирный экономический форум в Давос — к этому, в частности, готовился Максим Орешкин, который должен возглавить российскую делегацию. Теперь очевидно, что всё может измениться. Работой правительства займется глава ФНС Михаил Мишустин, кандидатуру которого на пост премьера Владимир Путин через некоторое время внес на утверждение нижней палаты. Спустя несколько часов было объявлено о заседании специального, уже второго за день, Совета Госдумы (первый прошел по итогам послания), которое прошло с участием лидеров парламентских фракций, а также самого кандидата в премьеры.

Утром в четверг Михаил Мишустин проведет встречи со всеми думскими фракциями, после чего его утверждение вынесут на голосование парламента. По словам спикера ГД Вячеслава Володина, уже в 14:00 депутаты рассмотрят предложенную главой государства кандидатуру.

— Здесь не только нет никакой спешки...Завтра будет возможность у всех депутатов до пленарного заседания задать вопросы, пообщаться с кандидатом на пост председателя правительства, — заявил он.

Госдуме кандидата в премьеры представит спецпредставитель президента Гарри Минх.

— Наша встреча с Мишустиным длилась больше часа, 16 января он выступит в парламенте и расскажет о планах своей работы, — рассказал «Известиям» член Совета Госдумы Адальби Шхагошев.

Источник в «Единой России» сообщил, что, безусловно, предложение президента является приоритетным и будет на 100% поддержано. Также в партии рассказали о том, что Дмитрий Медведев сохранит свой пост на посту ее председателя, и вопрос о его замене пока не стоит.

Поддержать нового премьера готовы в КПРФ и «Справедливой России».

— Мишустин — свежий человек с безупречной биографией. Кадровую колоду правительства давно пора перетасовать. Пока министры не несут персональной ответственности, в том числе за нацпроекты, они бесполезны, — пояснил «Известиям» первый зампред фракции КПРФ Николай Коломейцев.

По словам первого зампреда фракции «Справедливой России» Михаила Емельянова, Мишустин — «адекватный, хороший управленец».

— Лично у меня предубеждений против него нет. Его назначение будет означать поддержку всего, что сегодня озвучил в своем послании Владимир Путин, — заявил «Известиям» первый зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов.

В ЛДПР от комментариев до встречи с Мишустиным воздержались.

Ушедший в отставку после послания Федеральному собранию кабмин был утвержден Владимиром Путиным 18 мая 2018 года после президентских выборов. Источники «Известий» в парламенте не исключают, что кандидатура Мишустина может оказаться временной, а новый глава кабмина будет назначен Госдумой сразу после внесения изменений в Конституцию. Как заявила глава ЦИК Элла Памфилова, всенародное голосование по ним может пройти уже в этом году.

Запрос на новое

В Госдуме и Совфеде заявили о том, что готовы оперативно начать работу по выполнению поручений президента. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что проведет совещание, где будет обсуждаться план реализации послания и внесение изменений в Конституцию. Однако раскрыть подробности возможного обсуждения сенаторы воздержались.

Глава Центра социальных и политических исследований «Аспект» Георгий Фёдоров заявил «Известиям», что и отставка правительства, и реформа Конституции связаны с запросом общества на новую политическую систему.

— Думаю, что решение об отставке не было спонтанным, и лично Дмитрий Медведев знал об этом. На мой взгляд, всё это говорит о том, что в России начался процесс трансфера власти. Это подтверждает и начавшаяся реформа политической системы, которая показывает изменение роли правительства в политической системе, где помимо парламента усиливается роль Госсовета, — пояснил эксперт.

Политтехнолог Константин Калачев считает, что решение в пользу главы ФНС было сделано в силу его политической нейтральности.

— Он знает, как в бюджет поступают деньги, и он — понятная фигура для крупного бизнеса. Премьер-министр до принятия новых конституционных норм выводится из-под огня, — подчеркнул Калачёв.

По его словам, многие говорили, что новый премьер станет будущим президентом, но на деле это не так — преемником Мишустин становиться не собирается, уверен политолог.

Глава Агентства политической и экономической информации Дмитрий Орлов убежден, что отставка правительства, безусловно, связана с конституционной реформой, которую объявил Владимир Путин. Вероятнее всего, новый кабинет будет формироваться по действующей Конституции и станет «переходным» — до принятия изменений в Основной закон. Многие министры правительства сохранят свои посты, прогнозирует эксперт.