Белорусский фронт: почему Лукашенко отказался от военной базы России
Белоруссия не будет размещать российскую военную базу на своей территории. Министр иностранных дел страны Владимир Макей заявил, что Минск считает создание объекта бессмысленным. «Известия» разбирались в причинах такого решения.
Ракета от Смоленска
Министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей несколько раз за последние дни высказался о российской военной базе. В одном интервью он сказал, что уровень развития современных технологий делает создание объекта бессмысленным. «Сегодня от Смоленска или от каких-то западных территорий России ракета может долететь до любого места в Европе в считаные секунды и даже в считаные минуты попасть на другую сторону океана», — отметил он. Министр также подчеркнул, что размещение базы на территории страны не будет способствовать «улучшению безопасности и стабильности в регионе».
Министр иностранных дел РБ Владимир Макей
В другом интервью Макей отверг предположение о том, что на решение могла повлиять позиция европейских соседей. «Если руководство Беларуси принимает решение, то только лишь исходя из анализа, соответствует ли это нашим национальным интересам или нет, — это основной принцип», — заверил глава МИДа.
Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков подтвердил, что переговоры по данному вопросу не ведутся. По его словам, между Москвой и Минском есть обязательства, которые компенсируют отсутствие военного объекта. В конце сентября министр иностранных дел РФ Сергей Лавров назвал отказ Белоруссии разместить российскую базу неприятным эпизодом.
Базовые муки
Впервые план создания авиабазы в Белоруссии министр обороны России Сергей Шойгу озвучил в апреле 2013 года. «Надеемся, что к 2015 году здесь появится авиаполк. В 2013 году создадим авиационную комендатуру и поставим первое дежурное звено боевых истребителей», — говорил он после встречи с Лукашенко в Минске.
Белорусский лидер внятно на эту инициативу тогда не отреагировал, но уже через несколько дней слова Шойгу опроверг. «Что касается авиационной базы — может, это прозвучало как «база». Нет. Речь идет о поставке. Мы покупаем российские самолеты Су-27, МиГ-29 или более современные, чтобы обеспечить неприкосновенность границ нашего государства. Мне как главнокомандующему сегодня не хватает двух десятков современных самолетов», — подчеркивал Лукашенко.
В марте 2014 года его позиция изменилась. Он пожаловался на активность НАТО у границ Белоруссии. «Если НАТО приняло для себя решение вместе с американцами наращивать у наших границ группировку военно-воздушных сил, мы что, должны за этим наблюдать? Я думаю, надо связаться с начальником Генштаба России и предложить им, чтобы то усиление, которое они обязаны предоставить нам (сейчас, допустим, не более 12–15 самолетов), перегнать на территорию Беларуси, определить маршруты патрулирования, запасные маршруты и пускай работают, патрулируют», — говорил он.
После этого в Белоруссию прибыла группа российских офицеров, чтобы подготовить аэродром. Главком ВВС России Виктор Бондарев заявил, что для размещения авиаполка более всего подходит аэродром в Лиде (позже в качестве вероятных мест дислокации назывались Барановичи и Бобруйск). Бондарев обещал до конца 2014 года передислоцировать 24 истребителя.
В 2015 году Владимир Путин отдал МИДу и Минобороны распоряжение провести с белорусской стороной переговоры и подписать соглашение
В 2015 году Владимир Путин отдал МИДу и Минобороны распоряжение провести с белорусской стороной переговоры и подписать соглашение. Соответствующий документ был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Но позиция белорусского руководства в тот момент уже снова поменялась. Наметилось потепление Минска в отношениях с западными странами, а нормализации отношений с ЕС и США появление российской базы явно не способствовало бы. К тому моменту переговоры велись уже два года, но Лукашенко сообщил, что «ничего об этом не знает». «У меня на сей счет ни с кем не было разговора», — сказал он, добавив, что белорусской стороне нужно «определенное вооружение», а новый объект не требуется.
После этого тему не сразу сняли с повестки дня. Начальник оперативного управления Главного штаба ВКС России Александр Ляпкин в конце 2015 года сообщил, что на аэродроме в Бобруйске может быть размещена эскадрилья ударных истребителей (12 единиц) и вертолетное звено (четыре транспортно-боевых вертолета Ми-8). Но после этого об авиабазе забыли.
Политики, впрочем, периодически вспоминают об инициативе. В ноябре 2018 года Минск посетила делегация американских экспертов. Лукашенко в ходе встречи сказал, что базу не разместили, потому что она не нужна. «Мы сами по нашему замыслу, военному оборонительному плану с Российской Федерацией обеспечим те функции, которые на нас возложены», — отметил глава государства.
Разговоры о неприличном
Сейчас Белоруссия остается единственной страной ОДКБ, в которой отсутствует российская военная база. При этом два военных объекта в стране есть. В городе Ганцевичи Брестской области расположена радиолокационная станция «Волга». В городе Вилейка Минской области находится 43-й узел связи Военно-морского флота России (радиостанция «Антей»). Минск передал оба объекта вместе с земельными участками в 1995 году. Срок аренды, согласно договору, составляет 25 лет, то есть истекает в 2020 году. Согласно сообщению минобороны Белоруссии, решение по вопросу продления сроков аренды будет принято до июня 2020 года.
Эксперт Международного центра политического анализа и информационной безопасности Дмитрий Болкунец в беседе с «Известиями» напоминает, что Россия усилила воздушную мощь в регионе — разместила авиаполк на аэродроме Чкаловск в Калининградской области. На вооружении соединения стоят многоцелевые истребители Су-27СМ (СМ3), в дальнейшем планируется формирование эскадрильи новейших Су-35. «С учетом размеров Беларуси и современных видов вооружений, стратегическое значение республики для размещения авиабазы чрезвычайно невысоко», — говорит эксперт. Похожего мнения придерживается доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш. По его словам, Москва прислушалась к аргументам Минска и посчитала, что необходимости в базе нет.
Замдекана факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Андрей Суздальцев считает иначе. По его словам, Москва давно не вспоминает про авиабазу, а Минск снова и снова поднимает этот вопрос. «Для чего? Белоруссия такими заявлениями демонстрирует Западу, что страна находится под давлением, что тема с базой всё еще актуальна и Минск якобы ведет в этом вопросе борьбу с Россией. Всё это выглядит просто неприлично, ведь белорусская экономика жива только благодаря российской помощи», — говорит собеседник.
В городе Ганцевичи Брестской области расположена радиолокационная станция «Волга» — один из двух военных объектов РФ на территории Беларуси
При этом заявления Владимира Макея совпали по времени с другими внешнеполитическими инициативами Минска. В середине сентября в белорусскую столицу прибыл заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Дэвид Хэйл. По итогам встреч на высшем уровне он заявил о подготовке Вашингтона и Минска к взаимному возвращению послов, которые были отозваны в 2008 году.
20 сентября Лукашенко подписал документ об упрощении визового режима с ЕС. Соглашение предполагает снижение стоимости визового сбора с €60 до 35 и принятие решения о выдаче визы в срок до 10 дней. Проект должны еще одобрить Европарламент и Евросовет, Совет ЕС.
Некоторые наблюдатели считают, что Минск таким образом пытается снизить свою зависимость от России, но сделать это не так просто. «Геополитический разворот без экономического невозможен. А масштабы поддержки со стороны России колоссальны. Например, в данный момент Белоруссия прорабатывает возможность поставок нефти из США. Но американская нефть оказывается гораздо дороже российской. Сложная ситуация с покупкой в США сжиженного газа. Его можно доставить в прибалтийские порты, но вся газопроводная сеть Белоруссии принадлежит «Газпрому»», — объясняет Дмитрий Болкунец. По словам Андрея Суздальцева, дотации России сейчас составляют $6–7 млрд в год — около половины бюджета Белоруссии.
