Президент США Дональд Трамп подписал 25 марта в рамках переговоров с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху прокламацию, признающую суверенитет Израиля над Голанскими высотами.
Это не стало неожиданностью. В прошлый четверг Трамп сделал «предупредительный выстрел» в своем аккаунте в Twitter, ставшем для него неким аналогом кольта. Он написал, что США следует признать полный суверенитет Израиля над Голанскими высотами, захваченными им в ходе Шестидневной войны в 1967 году.
Данный шаг США идет вразрез с позицией международного сообщества, которое считает Голаны оккупированной территорией Сирии. Ведь резолюция № 497 Совета Безопасности ООН от 17 декабря 1981 года признает недействительным принятый в 1981 году израильским парламентом «Закон о Голанских высотах», односторонне провозглашающий суверенитет еврейского государства над этой территорией.
Однако Трамп решил воспользоваться привычным для его менталитета правом ковбоя, делающего первый выстрел в прерии. Время и место для этого были выбраны удачно. Угроза импичмента, висевшая над ним в связи с расследованием спецпрокурора Роберта Мюллера, наконец отступила, так как следствие не обнаружило сговора президента США или его команды с Россией на американских выборах в 2016 году.
И «самый произраильский», по словам пресс-секретаря Белого дома Сары Сандерс, президент США теперь получил возможность перейти в наступление на своих внутриполитических противников. Выступив в очередной раз в качестве последовательного защитника интересов Израиля, Трамп отныне может рассчитывать на голоса еврейских избирателей в случае решения идти на второй президентский срок.
Гораздо более важна для него лояльность влиятельных еврейских организаций, имеющих значительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику страны. Таким образом, с внутриполитической точки зрения подписание Трампом прокламации, признающей израильский суверенитет над Голанами, сулит ему огромные дивиденды.
Однако на внешнеполитической арене действия главы Белого дома вызывают законное возмущение. Против таких односторонних действий, грубо нарушающих международное право, высказались не только Сирия и другие страны арабского и исламского мира, но и Россия, а также ключевые европейские государства, включая Германию и Францию.
Впрочем, в решении американского президента прослеживается определенная логика. Оно стоит в одном ряду с решением о переносе посольства США в Иерусалим и выходом Штатов из сделки с Ираном. Трамп на удивление последователен в своих шагах на Ближнем Востоке. Порой кажется, что он проверяет на прочность всю систему международного права. Это попытка навязать миру свои правила игры, вернуть его ко времени однополярного момента, создать новые реалии международной политической жизни.
Надо признать, что в силу самой мощи США как мировой державы Трампу в значительной мере удается проводить в жизнь этот курс в разных регионах мира. В особенности по отношению к Ирану, Сирии и арабским странам. В Белом доме, видимо, рассчитывают на то, что страны региона разобщены как никогда ранее, и дело ограничится обычным выражением протеста. Ведь возможность создания единого фронта сопротивления арабских стран политике США, как это было во времена нефтяного эмбарго 70-х годов прошлого века, сегодня не просматривается.
Всё это позволило Трампу еще раз резко поднять ставки, поддержав Израиль в его сложных отношениях с арабскими соседями. Причем статус-кво на Голанских высотах не менялся на протяжении десятилетий, а военная угроза с этой стороны для Израиля была сведена до минимума. Тем не менее именно эту территорию хозяин Овального кабинета использовал для эскалации ситуации.
Решение по Голанам — заявка на будущее для сложившегося дуэта Трампа и Нетаньяху. Надо полагать, что в Вашингтоне не отказались от своих планов в отношении Сирии, в том числе и далеко идущих, связанных с разделением страны. В этом случае США, уже укрепившиеся на восточном берегу Евфрата, а также в районе Ат-Танф, вблизи границы Сирии с Иорданией и Ираком, получают дополнительную точку болевого воздействия на власти в Дамаске.
Решение Трампа получило еще одно преломление. Заговорили о политике двойных стандартов, проводимой США. Отмечается, что Вашингтон ввел в отношении Москвы санкции в связи с воссоединением Крыма с РФ, а теперь сами Штаты собираются признать Голаны израильскими.
Конечно, американцы поспешили предотвратить сравнения на эту тему. Так, госсекретарь США Майк Помпео в интервью телеканалу «Скай ньюс» заявил, что ситуация в корне отличается, так как действия Трампа — это признание реального положения дел на местах, а сами США — это «силы добра в регионе» и их намерения благородны.
Вряд ли слова Помпео покажутся кому-то убедительными. Антиамериканизм в регионе Ближнего Востока усилится, хотя это не нанесет сиюминутного ущерба американским интересам, «здесь и сейчас». А статус-кво на Голанских высотах будет сохраняться еще долгое время. И когда-нибудь вопрос решится в рамках международного права. Но не по «праву первого твита».
Автор — эксперт-политолог, представитель общины Ассирийской церкви Востока в Москве
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
