Право света: зачем парламент Венесуэлы ввел режим ЧП
Спустя четверо суток без электричества венесуэльская Национальная ассамблея обсудила введение в стране режима чрезвычайного положения (по данным на 22:15 мск понедельника, парламент не вынес окончательного решения). При этом официальный Каракас во главе с действующим президентом Николасом Мадуро заявил, что власти продолжают вести «напряженную битву за освобождение национальной электрической системы», однако точных сроков, когда снабжение будет восстановлено, не назвал. На фоне внутренних проблем Венесуэлы злободневной остается тема вторичных санкций, которые пообещали США за сотрудничество с Каракасом. 11 марта американский минфин уже принял меры против российско-венесуэльского банка «Еврофинанс Моснарбанк». Но, как рассказал «Известиям» высокопоставленный источник в российских дипломатических кругах, в дальнейшем рестрикции могут расшириться.
Плохая энергетика
11 марта на внеочередном заседании оппозиционная Национальная ассамблея Венесуэлы обсуждала вопрос введения в стране режима чрезвычайного положения из-за перебоев с электричеством. По словам лидера оппозиции Хуана Гуайдо, в январе провозгласившего себя и.о. президента страны, введение ЧП позволит «запросить международную помощь» для разрешения ситуации. Политик подчеркнул, что этот вопрос уже обсуждался с Германией, Японией, Бразилией и Колумбией. По словам эксперта РИСИ Игоря Пшеничникова, введение режима ЧП в Венесуэле произойдет исключительно на словах: у Нацассамблеи нет реальных ресурсов и рычагов, чтобы осуществить конкретные меры, а потому всё, что касается чрезвычайного положения, будет ограничиваться заявлениями.
Лидер оппозиции Хуан Гуайдо принимает участие в заседании Национальной ассамблеи в Каракасе
— ЧП в нормальных условиях предполагает, к примеру, комендантский час или привлечение военных к решению каких-либо вопросов. Но в данном случае это просто риторика, которая используется оппозицией для того, чтобы дать США опору для дальнейших действий, — отметил политолог.
Уже пятые сутки Венесуэла живет в экстремальном режиме. Всё началось в четверг, 7 марта, когда Каракас и еще 20 из 23 штатов лишились электроснабжения. В результате жизнь в стране оказалась парализована: перестали работать метро, телефонная связь, интернет, произошли перебои с подачей воды, затруднилась работа аэропорта и других инфраструктурных объектов.
Как заявил депутат Национальной ассамблеи Хосе Мануэль Оливарес, из-за проблем с электричеством с ноября 2018 года по февраль 2019-го в венесуэльских госпиталях погибли 79 человек. Официальный Каракас эту информацию опроверг. Глава венесуэльского минобороны Владимир Падрино Лопес сообщил, что на защиту электроснабжения в стране встанут вооруженные силы.
Национальная электрическая компания заявила, что причиной перебоев стала диверсия на крупнейшей в стране ГЭС «Эль-Гюри» в штате Боливар, которая производит до 80% энергии в стране. Вместе с тем национальная Федерация работников сферы электроснабжения неоднократно говорила, что сбои с электричеством в Венесуэле происходят из-за нехватки ресурсов для профилактического обслуживания сетей и подстанций.
В поисках причастных стороны венесуэльского кризиса стали обвинять друг друга. Хуан Гуайдо заявил, что сбой остается на совести руководства страны, и, воспользовавшись случаем, вновь призвал венесуэльцев к его свержению. Его заявление поддержали 11 государств Группы Лимы: Аргентина, Бразилия, Гватемала, Гондурас, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Панама, Парагвай, Перу и Чили подписали документ, в котором обвинили «нелегитимный режим Николаса Мадуро в крахе венесуэльской энергосистемы».
ГЭС «Эль-Гюри» в штате Боливар
Николас Мадуро, в свою очередь, возложил ответственность на «американский империализм», министр связи и информации Хорхе Родригес сообщил о кибератаке США, которая спровоцировала сбой работы ГЭС и стала «самой жесткой агрессией» за последние 200 лет, а председатель лояльной Мадуро Конституционной ассамблеи Диосдадо Кабельо заявил, что лучшая защита страны — ее народ и национальные вооруженные силы.
По мнению завкафедрой международных отношений и внешней политики России МГИМО Бориса Мартынова, версию о том, что сбой спровоцировали Соединенные Штаты, исключать нельзя.
— Надо понимать, что при тотальном отключении электричества не просто остановились лифты или, к примеру, бытовая техника. Отключаются контроль над воздушным пространством, системы защиты страны, — сказал «Известиям» эксперт. — Поэтому можно говорить о том, что всё это было сделано специально.
Перебои с электроснабжением в Каракасе
Борис Мартынов отметил, что госпереворот с помощью Соединенных Штатов не удался, поскольку его сроки растянулись с нескольких дней до двух месяцев. По словам эксперта, в стране установился режим двоевластия, и теперь время работает в пользу Николаса Мадуро. Штаты совершили промах, решив поддержать гражданскую оппозицию, а не военных, которые в Латинской Америке традиционно решают очень многое, подытожил политолог.
Тем временем Николас Мадуро не смог назвать точных сроков, когда электропитание будет восстановлено: по его словам, руководство «продолжает вести напряженную битву за освобождение национальной электрической системы, постепенно движется вперед и защищает систему от атак, которые препятствуют восстановлению».
На внешних рубежах
На фоне внутренних сложностей актуальным остается вопрос американских санкций — причем как в отношении официального Каракаса, так и против тех, кто с ним работает. На прошлой неделе США пообещали в ближайшее время ввести ограничения против сотрудничающих с Николасом Мадуро банков и 11 марта свое обещание воплотили в жизнь: американский минфин принял меры против российско-венесуэльского банка «Еврофинанс Моснарбанк», который был создан в 2009 году для финансирования совместных проектов. Более того, спецпредставитель США по Венесуэле Эллиотт Абрамс заявлял, что Вашингтон может ввести вторичные меры против стран, сотрудничающих с Николасом Мадуро. Однако «это будет зависеть от поведения (венесуэльского. — «Известия») режима», подчеркнул господин Абрамс.
При этом, как отметил источник «Известий», под американские ограничения может попасть куда большее число российских физических и юридических лиц.
— Такая вероятность есть, — сказал «Известиям» высокопоставленный источник в российских дипломатических кругах. — Однако, с учетом уже ранее введенных Штатами санкций, очередной пакет не будет играть сколь-нибудь значительной роли.
Логотип государственной нефтяной компании Венесуэлы PDVSA
Собеседник «Известий» подчеркнул, что перенос офиса PDVSA в Москву носит абсолютно коммерческий характер и не противоречит никаким международным нормам, а потому решение о возможных новых санкциях будет неправомерным.
В начале марта Николас Мадуро постановил переместить европейский офис PDVSA из Лиссабона в российскую столицу. Как заявила вице-президент Венесуэлы Делси Родригес по итогам встречи с главой российского МИДа Сергеем Лавровым в Москве, Европа не может гарантировать безопасность венесуэльских активов, что, в частности, продемонстрировал отказ Банка Англии передать государству его золото. По словам госпожи Родригес, решение о переводе PDVSA было обусловлено в том числе и желанием Каракаса усилить сотрудничество с «Роснефтью» и «Газпромом».
