Недосып в массы: упаковка не гарантирует точность нетто
Россиянам будет что почитать на этикетках, помимо состава. С 2019 года для потребительских товаров появится новая маркировка — знак защиты от недовеса и недолива, заявили в Росстандарте. Обман от производителей пельменей незадолго до этого стал вирусным мемом в соцсетях. Недовес в 50 г тут, еще 10 г там, и за год набирается немаленькая сумма. На сколько легче пакет из супермаркета заявленного веса, сколько на этом можно потерять и куда жаловаться, читайте в материале «Известий».
Знак «Ф»
Новый знак будет гарантировать, что объем продукции если не соответствует точно заявленному весу, то хотя бы находится в пределах допустимой погрешности. «Скажем, если в единичном случае в литровой бутылке подсолнечного масла окажется только 985 мл, то есть «недолив» составит менее 1,5%, это можно будет объяснить случайностью», — объяснил руководитель Росстандарта Алексей Абрамов в интервью «Российской газете».
А вот если неполными окажутся все бутылки из одной партии, то речь о систематическом обмане покупателя. Порог простительной погрешности — 3%, за ним идет настоящее мошенничество, подчеркнул Алексей Абрамов. Если в упаковке, скажем, сахара 15 кг и больше, то недостачу в 500 г можно «понять и простить», добавил он и пообещал, что на систематические нарушения ведомство будет «жестко реагировать».
Если в единичном случае в литровой бутылке подсолнечного масла окажется только 985 мл, то есть «недолив» составит менее 1,5%, это можно будет объяснить случайностью
Росстандарт обещает до апреля утвердить ГОСТ, в котором будут прописаны требования к упаковкам потребительских товаров по части веса, а также методы их проверки.
Для этого потребуется новое оборудование для лабораторий. Предполагается, что производитель сможет сам на добровольных началах провести эту процедуру, а потом отправить заявку на получение. Соответствие маркировке будет периодически проверяться — надзорный орган будет без предупреждения изымать товары с завода и из магазинов.
Проблемы две. Первая заключается в том, что сертификация будет абсолютно добровольной, а это значит, что ничто не мешает производителю отказаться от нее и, соответственно, лишних издержек. Вторая проблема — отсутствие жесткой силы для контроля за соблюдением норм, потому что у Росстандарта на вооружении только «мягкая сила потребительской лояльности».
Ювелирный недосып
Год назад подростки из Нижнего Новгорода провели социальный эксперимент под говорящим названием «Недовес». В супермаркетах с корзинкой продуктов отправлялись к контрольным весам и проверяли добросовестность производителей. Сырокопченая колбаса с заявленным весом в 511 г за 840 рублей не добирает 53 г, соль поваренная пищевая с пометкой 1 кг по факту весит 982 г, тростниковый сахар — 886 г вместо 900 г, пшеничная мука — 1 кг 966 г вместо полных 2 кг. В упаковке гречки и овсянки недовес 10 г, в фасованных яблоках и свекле — порядка 20 г. При этом всё из расчета нетто, то есть массы товара без упаковки. Если добавить ее вес, разницы будет еще больше.
Представитель одного из производителей, продукт которого был уличен в недоборе массы, заявлял, что недостача 30 г невозможна — оборудование на заводе запрограммировано так, что просто не станет упаковывать продукт. Кроме того, единичный случай не показатель. Если товар неправильно хранился, он мог высохнуть, а значит, потерять в весе. Ко всему прочему «взвешивание проведено не на контрольных весах, то есть допущено нарушение самой процедуры контрольного взвешивания».
Год назад подростки из Нижнего Новгорода провели социальный эксперимент под говорящим названием «Недовес». В супермаркетах с корзинкой продуктов отправлялись к контрольным весам и проверяли добросовестность производителей
Нижегородские активисты выявили будничные случаи обвеса, которые в подавляющем большинстве остаются незамеченными. Недавно в Сети стал вирусным пост двухгодичной давности о пачке пельменей «по-домашнему», на упаковке которых гордо красовалась большая наклейка с надписью «В нашем пакете 1 кг». На поверку там оказалось 885 г.
Фрукты и овощи покупатели уже привыкли взвешивать в супермаркетах. Но маловероятно, что человек пойдет с корзиной к контрольным весам (которые, кстати, часто можно найти уже после касс) и проверит правдивость данных производителя, взвешивая все продукты и заодно переводя литры в килограммы.
Корреспондент «Известий» провел такой же эксперимент, как авторы канала «Недовес», но вопиющих случаев не нашел. В одной упаковке манки не хватало 3 г, в пачке гречки — 10 г. Впрочем, если вы покупаете крупу каждую неделю, то за 2,5 месяца из этих граммов набирается целая пачка. Со стороны производителя же экономия будет измеряться тоннами.
Рублем за даунсайзинг
Проблему недовеса и незаметного уменьшения упаковки производителями называют даунсайзингом (от англ. down size). В странах ЕС несколько десятков лет действует единый стандарт. Там как раз есть специальный знак качества — «е-марка». Она гарантирует, что вы получите всё до последнего заявленного грамма. Наличие этого значка — показатель качества для продавца. Брать партию товара без этого обозначения ему невыгодно, потому что в случае недовеса вся ответственность будет на нем.
Ввести добровольные проверки на соответствие заявленному весу и получать за их прохождение знак «Ф» Росстандарт предлагал еще два года назад. Глава Минпромторга Денис Мантуров, в введении которого находится ведомство, подчеркивал, что добиться справедливости в рыночных условиях можно только на добровольных началах. В 2015 году Министерство торговли и промышленности прописало в постановлении, какой недовес можно списать на погрешность весов.
В случае с пачкой гречки в 900 г нехватка 10 г — уже обвес
Административное наказание за нарушение прописано, однако непонятно, что же считать преднамеренным обвесом. Согласно документу, в случае с пачкой гречки в 900 г нехватка 10 г — уже обвес. Если товар весит от 2 до 10 кг, то та же недостача считается простительной. Как действовать в случае с деликатесом (например, черной икрой), непонятно.
Обман так или иначе попадает под действие ст. 14.7 КоАП «Обман потребителей». В случае обвеса со стороны магазина речь идет о ч. 1 этой статьи, объясняет юрист, член Совета по взаимодействию с институтами гражданского общества при председателе Совета Федерации Евгений Корчаго. Ее нарушение влечет штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей для обычных граждан, от 10 тыс. до 30 тыс. — для должностных лиц и от 20 тыс. до 50 тыс. — для юридических (то есть как раз для магазинов).
«Если покупателя вводит в заблуждение относительно потребительских свойств товара производитель (например, пишут на упаковке 1 л молока, а там на самом деле 900 мл), то уже предусмотрена ответственность по ч. 2 этой статьи, а это штраф от 100 тыс. до 500 тыс. рублей», — подчеркнул он.
Административный протокол о нарушении составляет полиция, кроме того, стоит обратиться в Роспотребнадзор, советует он. Привлечь к ответственности недобросовестных продавцов и производителей — вполне реальная задача, а вот получить компенсацию (а добиться этого можно только через суд в соответствии с законом о защите прав потребителей) сложно. «К сожалению, она может быть достаточно небольшой и несоизмеримой с затратами на судебные издержки и потраченное время», — отмечает Евгений Корчаго.
Битва за 4 г
На Сахалине в 2013 году прошла серия судов из-за обвеса в 4 г — покупатель переплатил в супермаркете 1 рубль 73 копейки за упаковку для грудинки. В дело вступили и Роспотребнадзор, и прокуратура. При этом суды разных инстанций вынесли противоположные друг другу решения. Магазин в итоге оштрафовали на 10 тыс. рублей.
Суды по подобным делам единичны, говорит председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. По его словам, подобные случаи редко заканчиваются административными делами. Люди, во-первых, попросту не замечают обвес, поскольку не любят считать, а во-вторых, не готовы ходить по судам из-за 100 г продукта.
Люди, во-первых, попросту не замечают обвес, поскольку не любят считать, а во-вторых, не готовы ходить по судам из-за 100 г продукта
Поскольку получение маркировки будет добровольным, эффекта это не окажет, считает специалист. Понятно, что те, кто грешит таким обманом, не пойдут на это. «Мы считаем нужным вносить изменения в правила продажи отдельных видов товаров по европейскому принципу. В Европе директива обязывает указывать две цены на одном ценнике: за единицу и за литр или килограмм. Получается, что потребитель на ценнике имеет возможность увидеть, сколько на самом деле стоит товар», — предлагает глава Международной конфедерации обществ потребителей. Он уверен, что так со временем удастся избавиться от таких сюжетов, как нехватка десятого яйца в упаковке, и других подобных случаев.
