Париж с возу — Берлину легче: решения по «Северному потоку – 2» остаются за Германией
В пятницу, 8 августа, Франция и Германия согласовали документ, который не предполагает блокировку проекта «Северный поток – 2». Решено, что именно Берлин станет принимать все решения по газопроводу, поскольку пункт получения топлива будет находиться на немецкой территории. Компромисс достигнут в день голосования постпредов стран Евросоюза по поправкам в так называемую газовую директиву ЕС. Они могли заметно осложнить будущие поставки российского газа в Европу по возводящемуся «Северному потоку – 2». Подробности — в материале «Известий».
Сторонники, противники и колеблющиеся
Газопровод «Северный поток – 2» с самого начала воспринимался частью стран в Европе крайне негативно. Германия (главный участник этого энергопроекта с Россией) неизменно заявляла о том, что «Северный поток – 2» — проект чисто экономический. Другие государства — прежде всего Польша и страны Прибалтики — безапелляционно называли его политическим инструментом Кремля, стремящегося усилить энергозависимость Европы от российского газа.
В прошлом в пользу строительства газопровода «Северный поток – 2» уже высказались, помимо Германии, еще и Нидерланды, Бельгия, Австрия, Греция, Кипр и Франция. Однако на этой неделе МИД последней вдруг заявил, что готов поддержать лагерь сторонников ужесточения поправок в газовую директиву.
Эксперты однозначно расценили это как знак раскола между лидерами Франции и Германии Эммануэлем Макроном и Ангелой Меркель. Тем более что это случилось на фоне отказа французского президента приехать на конференцию по безопасности в Мюнхен, где он должен был выступить вместе с канцлером Меркель (хотя официально Париж мотивировал невозможность участия президента сложной внутриполитической ситуацией во Франции).
— По большему счету Парижу невыгодно торпедировать «Северный поток – 2», где, кстати, 10% принадлежит французской Engie. Хотя республика не так много покупает российского газа, нельзя забывать, что Total имеет 20% долю в НОВАТЭКе, в проекте «Ямал СПГ», и забронировала мощности в «Арктик СПГ» и других месторождениях. И если французы будут вставлять существенные палки в колеса «Северному потоку – 2», это может отразиться на их компаниях, — рассказал «Известиям» аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
Впрочем, Париж и Берлин смогли преодолеть свои разногласия. Как написала французская Le Figaro, Франция и Германия пришли к компромиссу, позволяющему принять новые правила транспортировки газа, не блокируя проект газопровода «Северный поток – 2». Судя по черновику соглашения, стороны сошлись на том, что именно Германия будет осуществлять надзор за пересмотром директивы, так как именно на ее «территории или в территориальных водах расположен первый интерконнектор (пункт приема газа)».
Третьим пакетом по трубопроводам
В 2017 году Евросоюз уже предпринимал попытку заблокировать проект, предложив распространить нормы Третьего энергопакета ЕС не только на наземные газопроводы из третьих стран, но и на морские. Это законодательство было призвано пресечь монопольное главенство какой-либо энергокомпании. Оно обязывало поставщиков, владеющих сетями распределения энергоресурсов, либо предоставить 50% емкости своих газопроводов конкурентам, либо не использовать ее по полной, либо продать сети независимым операторам.
— Прошлые поправки были сформулированы таким образом, что под них попадал исключительно «Северный поток – 2», — напомнил Игорь Юшков. — Но юридическая служба самой Еврокомиссии заключила, что применить эти поправки к проекту нельзя, поскольку в этом случае получается, что ЕС распространяет свое законодательство на третьи страны, а это как минимум противоречит Конвенции ООН по морскому праву.
После юридической экспертизы казалось, что вопрос закрыт. Однако с переходом в этом году председательства в ЕС от Австрии к Румынии последняя вновь рьяно взялась за раскручивание газовых ограничений.
— Все поняли, что строительство «Северного потока – 2» уже не остановишь, поэтому решили попытаться саботировать его работу, сделать так, чтоб всё было сложно и проблематично, — резюмировал Игорь Юшков.
Всё идет по плану
— «Северный поток – 2» идет при полной поддержке своих финансовых инвесторов и по плану: на данный момент проложено более 600 км труб, а ввод в эксплуатацию запланирован на конец 2019 года, — заявил «Известиям» представитель компании-оператора Nord Stream-2 в ЕС Себастьян Саас.
При этом он дал понять, что все попытки пересмотреть законодательство в отношении проекта крайне негативно воспринимаются самой компанией и бизнес-сообществом.
— Мы по-прежнему согласны с подавляющим большинством европейских промышленников, которые подвергли критике это законодательное предложение, в частности из-за отсутствия оценки воздействия, а также из-за законодательной неопределенности для инвесторов, — признал господин Саас.
Договоренность Франции с Германией сняла определенную напряженность вокруг проекта. Но это отнюдь не гарантирует «Северному потоку – 2» легкой жизни.
Несмотря на то что США не имеют непосредственного отношения к этому энергетическому проекту, Вашингтон, активно продавливающий поставки своего СПГ в Европу, давно и открыто делает всё, чтобы максимально помешать его реализации. Не так давно президент США Дональд Трамп назвал Германию заложницей России из-за зависимости от поставок российского газа, а несколько американских чиновников не исключили введения санкций против компаний, участвующих в проекте Nord Stream 2 (это австрийская OMV, французская Engie, немецкие Uniper и Wintershall и англо-голландская Shell).
«Вопросы европейской энергетической политики должны решаться в Европе, а не в США», — остудил пыл Трампа глава немецкого МИД Хайко Маас. А президент соседней Австрии Александр Ван дер Беллен, которого точно нельзя отнести к симпатизантам России, возмутился, что США ведет себя по отношению к странам ЕС как к собственным колониям — будь то по вопросу «Северного потока – 2» или по теме давления на Иран.
Впрочем, американцев критика редко останавливала. Как сообщила 7 февраля на своем сайте верхняя палата конгресса США, на очередном заседании комитета по иностранным делам сенат рассмотрит резолюцию, призывающая остановить строительство «Северного потока – 2».
