«Соломоново решение»: поправки в 282-ю статью УК обеспечат баланс
Поправки в статью 282 УК РФ, по которой проходят уголовные дела о лайках и репостах, назрели давно, сходятся во мнении эксперты. Либерализация антиэкстремистского законодательства стала темой заседания комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, прошедшего в пятницу, 5 октября, на площадке Mail.Ru Group. Подробнее о спорах вокруг применения 282-й, ставшей именем нарицательным, читайте в материале «Известий».
Тревожные сигналы
«Россия всегда была, вопреки всему, любым препятствиям, страной свободомыслия», — так депутат Госдумы, писатель Сергей Шаргунов начал обращение к президенту России Владимиру Путину в ходе прямой линии, которая состоялась в июне. Усомниться в том, что свободная мысль остается одной из фундаментальных ценностей, парламентария заставили многочисленные жалобы на уголовное преследование по статье 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».
«Есть некоторые исполнители, которые с особым рвением берутся за так называемый экстрим, это некоторые хостинги в социальных сетях, лайки, репосты. И речь идет не о прямых призывах к насилию, что я категорически осуждаю, а просто о зачастую нелепых или резких суждениях, с чем можно не соглашаться. Но не преследовать же», — заявил депутат. Он привел в пример дело группы молодых ребят, которых осудили за создание утопической группы по проведению референдума об ответственности власти в стране.
Глава государства поддержал писателя, отметив, что законодательство нуждается в совершенствовании. «Не нужно доводить всё до маразма и до абсурда», — подчеркнул Владимир Путин. Он поручил проработать этот вопрос «Общероссийскому народному фронту» (ОНФ) и Верховному суду.
Активисты ОНФ представили доклад в середине сентября. Изучив массив данных о привлечении к ответственности за лайки и репосты, они пришли к выводу, что в большинстве случаев граждане не имели злого умысла. Однако из-за того, что пользователи соцсетей критически не осмысляют неоднозначную «смешную картину», они порой оказываются под угрозой уголовного преследования и могут быть включены в список экстремистов и террористов. А правоохранительные органы не разбираются в мотивах тех, кто бездумно ставит лайк. Зачастую не углубляются и в технические детали: скопировал ли пользователь контент или создал его сам, каким он сопровождался комментарием, признали в ОНФ.
20 сентября свою позицию озвучил Верховный суд. Он отказался считать бездумные лайки и репосты уголовным преступлением и постановил уточнить судебную практику по подобным делам. Чтобы открыть уголовное дело, правоохранительные органы должно доказать, что автор публикации намеренно распространял экстремистский материал, чтобы возбудить ненависть, вражду или унизить достоинство отдельного человека или группы лиц. «Судам необходимо учитывать, в частности, размер и состав аудитории, которой соответствующая информация была доступна, количество просмотров информации», — говорится в постановлении суда.
От слов к делу
3 октября президент России внес на рассмотрение Госдумы поправки о частичной декриминализации статьи 282 УК, которыми вводится административная преюдиция. Проще говоря, человек, впервые пойманный на распространении сомнительного контента, который не несет серьезной угрозы безопасности и конституционному строю, не может быть привлечен к уголовной ответственности. В прошлом году под нее попало порядка 500 россиян, как раз попадающих под такую категорию, в основном — молодые люди. В соответствии с поправками уголовная ответственность может наступить в случае рецидива.
В комитете Госдумы по госстроительству и законодательству заявили, что законопроект будет рассмотрен в окончательном чтении до конца года. Те же сроки назвала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«Закон был составлен таким образом, что зачастую граждане совершали деяния без какого-то злого умысла и не отдавали себе отчет. То есть его применение показало несовершенство формулировок и необходимость внесения корректив», — заявил пресс-секретарь главы государств Дмитрий Песков, комментируя законодательную инициативу.
Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова заявила, что поправки в 282-ю статью говорят о зрелости гражданского общества в стране. Она подчеркнула, что инициатива президента должна получить всемерную поддержку.
Козел отпущения
282-я статья УК РФ из-за обилия абсурдных прецедентов стала названием нарицательным. Например, три года назад суд признал пропагандой нацизма публикацию журналистки Полины Петрусевой: девушка выложила в «ВКонтакте» фотографию двора у своего доме в Смоленске, сделанную во время Великой Отечественной войны. На снимке, скопированном с некоего портала в Сети, был виден флаг Третьего рейха. Похожий случай произошел в Ставропольском крае. Там студента Павла Карачаушева на трое суток заключили под арест за то, что он репостнул фоторепортаж из музея Второй мировой войны в Гданьске. Пять лет назад под суд пошел житель Казани Витольд Филиппов, который лайкнул пост с кадром из голливудского фильма «Американская история X».
Нарекания также вызывало то, что 282-я статья УК применяется очень избирательно. Отдельные россияне становились фигурантами дел из-за мемов, которые разошлись по тысячам страниц и продолжают там оставаться. Только вот одни за их бездумное распространение расплачиваются штрафами, а другие — нет. Красноярский студент Алексей Свердлов штрафом не отделался — его за публикацию картинок экстремистского содержания в «ВКонтакте» внесли в список экстремистов. То, что эти же картинки были размещены в группах с десятком миллионов подписчиков, правоохранителей не смутило. Та же история с делом против жительницы Барнаула Марии Мотузной, которую обвинили в возбуждении ненависти или вражды и оскорблении чувств верующих из-за сохраненных картинок, высмеивающих священнослужителей и представителей других рас. Как и в случае со Свердловым, есть нюанс — эти изображения распространены на тысячах ресурсов.
Пойман на терроре
Однако абсурдные дела по статье 282 УК РФ — лишь одна сторона медали. В действительности она работает и против преступников, которые несут реальную угрозу безопасности россиян. Множество дел связано с распространением материалов запрещенных в России террористических организаций «Исламское государство» и «Имарат Кавказ». В 2013 году по этой статье к реальному лишению свободы был приговорен имам казанской мечети «Аль-Ихлас», признанной экстремистской организацией. Тогда же по второй части статьи 282, в которую пока не планируется вносить поправок, в Челябинске были осуждены пять экстремистов на шесть лет колонии строгого режима. Часть из фигурантов обвинялась, среди прочего, в содействии террористической деятельности и покушении на насильственный захват власти. Фиксировались случаи, когда пойманные на нарушении статьи 282 уличались также в хранении оружия и других серьезных преступлениях.
Неприятные подробности выяснялись и о тех фигурантах дел по 282-й, которых сначала принялись защищать как жертв злоупотребления законом. В конце прошлого года белгородский студент Александр Крузе получил 2,5 года колонии-поселения. Он был признан виновным в распространении картинок, пропагандирующих ненависть. Обвиняемый объяснил, что он это делал для дипломной работы по экстремизму, чтобы изучить радикально настроенных людей. Впоследствии было установлено, что студент до этого вел страничку под ником «Александр Скинхед», и с этого аккаунта неоднократно призывал к насилию. Более того, тогда он уже был осужден за публичные призывы к экстремизму, но попал под амнистию.
Восстановление баланса
Сам факт вмешательства президента говорит о том, что поправки в законодательство давно назрели, говорит адвокат, кандидат юридических наук Станислав Акимов. «Нынешняя сплошь карательная практика привлечения по статье 282 — это отголосок советской судебной системы, страдавшей обвинительным уклоном. Суды не утруждают себя тщательным исследованием всех обстоятельств, идут на поводу у следствия и прокуратуры, что ведет к повсеместному вынесению обвинительных приговоров», — отметил специалист в беседе с «Известиями». Он отметил, что по статистике лишь одной пятой таких дел выносятся оправдательные приговоры.
«А это на ровном месте приводит к росту социальной напряженности. Люди просто не понимают, за что их осуждают», — считает Станислав Акимов. Он отметил, что и действующая редакция закона призвана исключать перегибы, которые имеют место на местах. Вторая часть позволяет отделять действительно опасных экстремистов от простых случайных зевак, которые необдуманно обменяются информацией в интернете, говорит адвокат.
Адвокат Даниил Берман обратил внимание на то, что во второй части статьи 282 прописаны квалифицирующие признаки (в том числе о совершении преступления группой лиц), при наличии которых речи об административной ответственности идти не может.
По его мнению, частичная декриминализация первой части статьи — «соломоново решение». Ее применение в первоначальной редакции пошло не в том направлении и стало инструментом «протокольно-палочной системы» в правоохранительных органах. Однако совсем изымать 282-ю статью, как предлагали некоторые правозащитники, — не выход.
«Мы вынуждены признать, что в современных условиях при помощи интернета людей можно призывать к самым разнообразным действиям. Если завтра кто-то действительно напишет, что нужно убивать представителей какой-то конкретной группы людей, возникнет вопрос, как разбираться с этим общественно опасным действием», — резюмировал собеседник «Известий».
